在市十届人大一次会议闭幕时的讲话

陈建生

（2014年3月31日）

    各位代表、同志们：

    市十届人大一次会议，圆满完成各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次大会充分发扬民主，严格依法办事，形成了好报告，选出了好班子，凝聚了改革共识，明确了发展任务，是一次团结、奋进、求实、鼓劲的大会。在此，我代表市委向刚刚当选的新一届市人大常委会、市人民政府组成人员和法检两长表示热烈祝贺！向各位代表表示衷心感谢！

    这次大会的闭幕，标志着我市新一届领导班子开始承担起党和人民赋予的庄严使命，团结带领全市人民，踏上全面深化改革、全面建成小康社会新的征程。在这一进程中，全市人民的共同心愿就是让转型快起来、环境优起来、人民富起来、作风硬起来。这与市委经济工作会议确定的“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”中心任务完全一致，也是全面建成小康社会的应有之义。转型快起来是紧迫任务，环境优起来是必要条件，人民富起来是根本目的，作风硬起来是有力保障。

    我们一定要让转型快起来。作为资源型城市，摆脱“资源依赖陷阱”，实现全面协调可持续发展，根本出路在转，重中之重在转，早转、快转就主动，晚转、慢转就被动。我们转的方向和目标，是建设资源型城市可持续发展示范区、成为中原经济区核心增长板块的重要战略支点；转的重点和着力点，是强化动力支撑和经济支撑。强化动力支撑，关键是全面深化改革。我们要认真落实党的十八届三中全会和省委九届七次全体（扩大）会议的部署要求，坚决主动有序地推进全面深化改革，靠改革破解瓶颈制约、释放更多红利、增强发展动力。既要严格按照中央、省委确定的方向、目标、原则办事，牢牢把握改革的正确方向，积极承接中央、省委的改革任务；又要紧密结合实际，突出问题导向，坚持近详远略，明确我市中长期改革规划，抓好近期必须做而且又能够做的重点改革事项，从制约经济社会发展的突出问题和人民群众反映强烈的突出问题率先突破，努力让人民群众看到改革实效、坚定改革信心。强化经济支撑，重点是建好产业发展载体。我们要按照省委、省政府出台的考核办法，健全完善激励约束机制，不断调优存量、扩大增量、提升水平。无论是建设产业集聚区、商务中心区、特色商业区，还是发展现代农业，都要围绕打造“五大”产业集群、彰显“三地”优势，制订年度行动计划，加快完善基础设施和配套服务体系，加大招商引资和科技创新力度，促进产业强身健体、强筋健骨。我们相信，只要全市上下坚定不移抓改革、促开放，脚踏实地调结构、转方式，就能越过调整之坎、爬过升级之坡，使平顶山的经济转型发生质的飞跃。

    我们一定要让环境优起来。环境既是生产力、竞争力，也是凝聚力、向心力。我们要立足当前、着眼长远，着力优化城乡环境、服务环境、生态环境、人文环境，充分发挥环境“一优带百通”的功效。优化城乡环境，就是要围绕构建“一核三组三星”现代城镇体系，坚持以人的城镇化为核心，创新人口、土地、资金等保障机制，积极稳妥、科学有序地推进城乡一体化发展，不断提升基础设施水平和综合承载能力。优化服务环境，就是要深化“两转两提”，加快建设服务、法治、创新、廉洁政府，以行政审批效能提高促进转型发展提质增效；积极推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，构建现代诚信体系，让失信者寸步难行、让守信者一路畅通。优化生态环境，就是要树立绿水青山就是金山银山的理念，严格落实节能减排责任措施，切实加强城乡环境综合治理，大力发展循环经济，促进生产空间的集约高效、生活空间的宜居适度、生态空间的山清水秀，让全市人民世代共享良好生态。优化人文环境，就是要引导干部群众积极践行社会主义核心价值观，大力倡树“开放、包容、务实、创新”城市精神，着力培育理性平和、开明开放、宽厚包容的社会心态，营造正气向上、知恩图报、团结友善的社会风尚。我们相信，只要全市上下众志成城、艰苦奋斗，就能加快建设居民感到自豪、客商充满向往的美丽鹰城。

    我们一定要让人民富起来。生活富足，才能民心安乐；民心安乐，才能社会和谐。经过这些年的发展，我市人民的生活水平有了显著提高，但还有部分群众生活仍较困难，损害群众利益的现象还时有发生，影响社会稳定的因素仍然较多。让人民群众的钱袋子鼓起来、衣食住行的条件好起来、全面发展进步的机会多起来，是我们的不懈追求。我们要把实现好维护好发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，恪守为民之责、忠诚为民谋利，努力让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。既要把发展作为最大的民生，加快转型发展、科学发展，继续向贫困宣战，绝不让贫困代代相传；又要着力解决事关人民群众切身利益的就业、就学、看病、社保、住房等方面的实际问题；更要严格落实安全生产责任措施，严厉打击各类违法犯罪活动，严肃纠正各种损害群众利益的不正之风，确保人民安居乐业、社会安定有序。我们相信，有党的富民安民政策指引，有广大代表和人民群众的创新创造，全市人民的日子就会芝麻开花节节高。

    我们一定要让作风硬起来。作风反映责任追求，决定履职成效。各级党员干部、人大代表要按照习近平总书记“三严三实”要求，大力弘扬焦裕禄精神，以深学、细照、笃行的政治自觉，积极投身党的群众路线教育实践活动，在贯彻党的群众路线中保持先进性、当好风向标。要坚持领导带头。领导带头首先要从市委常委做起，从市四大领导机关做起，以领导带群众、以机关带基层，一级做给一级看、一级带着一级干，靠每个领导机关、领导干部的示范引领，带动整个社会风气的根本好转。要树立实干导向。按照中央、省委政策规定，健全完善考核办法，选拔任用那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部，以正确的用人导向，引导广大党员干部不事张扬干实事、敢于负责破难题、乐于吃亏作贡献，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。要凝聚发展合力。各级党委要坚持把好方向、出好主意、用好干部，有效实施党在各个领域的思想、政治、组织领导；各级人大及其常委会要围绕全市工作中心，认真开展法律监督和工作监督，保证国家法律法规和市委决策的贯彻落实；各级政府要以改革创新精神探求发展规律、完善发展举措，不断开创我市改革发展新局面；法检“两院”要围绕建设平安鹰城、法治鹰城，坚守法治精神，坚定司法为民，勇于担当、敢于亮剑，坚决维护社会公平正义；每位人大代表和共产党员要自觉讲政治、顾大局、守纪律、作表率，争做干事创业的带头人、人民群众的贴心人，以为民务实清廉的形象凝聚改革发展正能量。我们相信，只要全市上下坚持转中求进、锐意改革创新、同心攻坚克难，就一定能够开辟更加美好的发展前景！