全市党员群众综合服务中心、服务站建设推进会召开

陈建生在全市党员群众综合服务中心、服务站建设推进会上强调

切实加强基层服务型党组织建设 不断提高基层党建工作科学化水平

9月19日上午，全市党员群众综合服务中心、服务站建设推进会召开。市委书记陈建生在会上强调，全市各级党组织要按照中央和省委全面提高党的建设科学化水平的部署要求，进一步增强责任意识、使命意识、创新意识，切实加强基层服务型党组织建设，不断提高基层党建工作科学化水平，为我市“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”提供坚强的组织保证。

    市委常委、组织部长段君海，市委常委、秘书长李俊峰和各县（市、区）委书记、组织部长，市直有关部门负责人出席会议。段君海主持会议。

    陈建生指出，加强基层服务型党组织建设是中央的重大部署，也是党建工作的重要命题。近年来，我市以党员群众综合服务中心、服务站为抓手，持续建强阵地、整合资源、创新机制、完善保障，着力打通联系服务群众“最后一公里”“最后一步路”，在加强基层服务型党组织建设方面进行了有益探索。在肯定成绩的同时，要清醒地看到工作中还存在思想认识的高度不够、工作推进的力度不够、作用发挥的深度不够等问题。这些问题，既有思想认识方面的原因，又有能力、作风方面的原因，应给予高度重视，认真加以解决。

    就进一步加强党员群众综合服务中心、服务站建设，推进基层服务型党组织创建，陈建生强调四点：

    一、深化思想认识，唱响服务主旋律。加强基层服务型党组织建设，是贯彻党要管党、从严治党方针的必然要求；是坚持群众路线、密切党群关系的迫切需要；是全面深化改革、推进转型发展的重要保证。全市各级党组织要深刻认识加强基层服务型党组织建设的重要意义，切实增强责任感和使命感，努力把基层党组织建成围绕中心推进发展、深入基层破解难题、贴近群众改善民生、关爱党员增强活力的战斗堡垒，使服务成为基层党建工作的鲜明主题。

    二、整合有效资源，夯实服务主阵地。一是贴近基层实际。各级党委和联席会议成员单位要充分发挥作用，真正摸清群众的需求，不断拓展服务内容，提高项目集中度。要不断扩面提标，大力加强党员群众综合服务站建设，进一步扩大为民服务的阵地覆盖和工作覆盖。同时，要加强村级组织活动场所建设，确保年内消除“空白村”、实现全覆盖。要强化宣传引导，让群众了解党和政府的为民惠民措施，使服务中心、服务站建设得到群众的理解和支持。二是突出便民实用。要加强资源整合。把本部门直接服务群众的项目尽可能入驻服务中心，真正让各种服务资源发挥最大效益。要实行代办服务。建立健全为民服务全程代办制度，努力做到“群众办事不出村（社区）、干部代办帮到底”。要坚持“建”“管”并重。重点在规范管理、人员培训上下功夫，切实抓好县、乡、村三级服务连接，畅通代办服务“绿色通道”，坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为现象。三是充分发挥实效。要拓展服务内涵。着眼于服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，因地制宜设置服务项目、丰富服务内容。要创新服务形式。推行预约服务、上门服务、集中服务、在职党员到社区报到志愿服务等多种形式，构筑起“党群一体、上下联动”的服务平台。要提高服务水平。切实加强对服务中心、服务站工作人员的教育培训，不断提高服务能力和服务水平。

    三、着力基层基础，筑牢服务主心骨。一是构建广覆盖的服务体系。在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖，努力做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有党的服务。同时，要高度重视软弱涣散基层党组织整顿转化，将其作为教育实践活动“整改落实、建章立制”环节的重要内容，坚持常抓不懈，加强跟踪帮扶，注重巩固提高，防止“反弹”“回潮”。二是建设高素质的服务队伍。突出抓好村（社区）党组织带头人队伍建设，在选好、用好、管好上下功夫。要加强培养选拔，结合即将开始的村“两委”换届，选优配强村党支部书记。要加强教育培训，着眼于建设一支服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层服务型党组织带头人队伍。要加强监督管理，坚持用制度管权管事管人，建立健全村级民主议事、民主决策、党务公开、政务公开、民主监督等各项民主管理制度。三是拓宽社会化的服务渠道。坚持以党员群众综合服务中心、服务站为重要平台，以党组织服务统筹协调公共服务、市场服务、社会服务、志愿服务，努力构建以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。全面落实党员干部直接联系群众制度，抓好“爱心救助超市直通车”的运行，创新帮扶方式，提升服务效果，让困难群众切实感受到党组织的温暖。不断深化党建带工建、带团建、带妇建活动，以党组织服务带动其他各类组织服务。

    四、强化责任担当，抓好党建主业务。一是落实党建责任。要以教育实践活动为契机和动力，全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，努力形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。严格落实党建工作述职评议考核制度，以考评强化责任、推进工作。各级党委（党组）书记既要“挂帅”，更要“出征”，真正做到对工作情况了如指掌、对存在问题心中有数、对解决办法胸有成竹。二是强化经费保障。一方面要坚持财政支持，另一方面要坚持多元投入，通过内外用力，为基层开展工作、服务群众创造条件。三是注重激励引导。要认真落实“一定三有”“三有一化”等政策措施，真心实意重视基层，真金白银投入基层，精兵强将充实基层，落实基层干部报酬待遇，用事业来感召人、用适当的待遇留住人、用组织的亲和力凝聚人，保证基层党组织办事有经费、工作有力量、活动有阵地。

    会上，部分县（市、区）委和有关部门的负责人作了交流发言。