陈建生参加舞钢代表团审议

陈建生在参加舞钢代表团审议时强调

坚持城乡一体 引领转型升级

1月21日上午，市委书记陈建生到市十届人大二次会议舞钢代表团，与代表们一同审议政府工作报告。陈建生强调，舞钢市各级各部门要主动适应经济发展新常态，坚决破除资源过度依赖思想，坚决破除单纯依赖传统产业观念，坚决破除经济周期性变化依赖思维，坚决破除路径依赖心态，着力扩大增长点、转化拖累点、抓住关键点、稳控风险点、抢占制高点，抢抓机遇，积极作为，坚持城乡一体，引领转型升级。

    审议现场气氛热烈，代表们纷纷发言，围绕乡村清洁工程、科技创新发展、企业贷款融资、加快项目建设等工作畅所欲言、各抒己见。

    陈建生认真倾听代表们的发言并与大家互动交流。陈建生说，市长张国伟代表市政府所作的政府工作报告，总结成绩客观全面，分析问题清醒深刻，发展目标积极务实，推进工作举措有力，通篇贯穿了转型发展、科学发展的鲜明主题，体现了中央、省委、市委的决策部署，凸显了改革创新、转中求进的工作基调。全市上下要同心协力、攻坚克难，抓好报告各项安排部署的贯彻落实。

    陈建生指出，舞钢市2005年被确定为全省城乡一体化试点市，经过近10年的不懈探索，为全省、全市推进新型城镇化创造了经验、做出了贡献。希望舞钢市主动适应经济社会发展新常态，深入贯彻市委坚持“总蓝图”、完善“线路图”、细化“施工图”的总体设计，紧紧抓住利好政策机遇，坚持继承巩固、着力深化提升，努力在推进城乡一体化上谋求新作为、打造样板区。

    陈建生强调，一要深化认识、聚神聚力。舞钢市在城乡发展一体化方面不仅具备了基本条件，而且形成了较为完善的规划体系和推进机制，积累了宝贵的实践经验。要扭住不放、坚定信心、凝神聚力，在推进城乡一体、打造“中原明珠”的征程上积极作为、主动作为，为全省和全市转型发展、科学发展做出示范、当好标杆。二要把准定位、明确方向。一是突出综合性。就是要遵循经济社会发展规律，依托舞钢的资源禀赋、发展基础和比较优势，深入推进工业化、城镇化、信息化协调发展，大力发展现代服务业和生态农业，着力打造经济发达、信息便捷、生态宜居、功能齐全的综合性科学发展实验区。二是彰显集聚性。就是要立足当前、着眼长远，加快推进产业集聚、人口集中、土地集约。推进产业集聚，要在调优存量、扩大增量、提质增效上狠下功夫，做大做强钢铁、纺织、旅游等传统主导产业，培育和引进一批战略性新兴产业。推进人口集中，要坚持以人的城镇化为核心，通过创新体制机制，打破二元结构，消除城乡壁垒；通过提升城镇综合承载能力，创造更多就业机会，容纳更多农村人口转移。推进土地集约，要坚持“多规合一”，明确土地使用的容积率、绿地率、建筑密度等强制性指标要求，推进绿色、低碳、集约、紧凑发展。三是体现示范性。就是要以改革创新精神，在构建现代产业体系、推动产业结构优化升级，构建现代城乡体系、促进城乡统筹发展，构建现代创新体系、推动创新驱动发展，构建现代市场体系、实现资源高效配置四个方面，先行先试、取得突破，更好地发挥示范引领作用。三要审时度势、科学推进。一是坚持以工促农、以城带乡。要把立足点、着力点放在加快推进工业化、城镇化上，有序推进农业人口向产业集聚区转移、向城镇转移。二是坚持产业为基、就业为本。要以产业为切入点做好规划，突出抓好产业集聚区建设，让更多的农民就地就近就业创业，增收致富。三是坚持政策激励、农民自愿。要依法依规、正确引导，充分尊重农民的自主选择权，切实保障农民合法权益，绝不能搞任何形式的强迫命令。四是坚持改革创新、增强动力。要根据中央、省委、市委已经明确和出台的改革措施，本着统筹、精干、灵活、高效的原则，改革体制机制、创新管理办法，破除障碍束缚、激发动力活力。