八届市纪委五次全会举行

八届市纪委五次全会举行

陈建生出席会议并讲话

2月10日上午，中国共产党平顶山市第八届纪律检查委员会第五次全体会议举行。会议的主要任务是认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会、九届省纪委五次全会和市委八届八次全会精神，回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年的工作任务。

    市委书记陈建生出席会议并讲话。

    市委副书记张国伟、张遂兴，市委常委李永胜、王丽、段君海、唐飞、黄祥利、李俊峰出席会议并在主席台就座。李永胜主持会议。

    陈建生指出，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，站在党和国家全局高度，充分肯定了2014年党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。习近平总书记的讲话，思想深刻、内涵丰富，以案明纪、情理交融，激浊扬清、振聋发聩，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央心系人民的炽热情怀、忧国忧民的责任担当、反腐惩恶的顽强意志和重构政治生态、迎来海晏河清的坚定信心，为我们坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，指明了奋斗方向，注入了强大动力。在九届省纪委五次全会上，省委书记郭庚茂从清醒认识形势、严防“四风”反弹、严守党的纪律和规矩、坚决遏制腐败现象蔓延势头、加强反腐倡廉制度建设、严格落实主体责任6个方面，对全省深入推进党风廉政建设和反腐败工作作出了新的部署、提出了明确要求。我们一定要把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来，紧密联系实际，学深悟透、融会贯通，指导实践、推动工作。

    陈建生围绕抓好全市党风廉政建设和反腐败工作，着重强调了五个问题。

    一是驰而不息，狠抓作风。反腐斗争新常态要求我们必须彻底丢掉“一阵风”的幻想，着眼防止不良作风反弹回潮，持续用力，久久为功，务求实效。一要摆正位置，公私分明。必须深刻领会习近平总书记的“公私观”，时时以公、私二字为标尺，正言正行正心，不为私欲所动、不为私利所惑、不为私情所困，自觉做到履行职责为公、行使权力为民。二要以身作则，上率下效。贯彻“八项规定”、狠刹“四风”问题，就要坚持从市委常委、市级领导干部做起，从各级各部门主要领导和班子成员做起，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做，一级做给一级看，级级做表率、层层抓落实。三要持之以恒，善始善终。对党的群众路线教育实践活动中基本完成的整改任务，注意跟踪问效、巩固提高、防止反弹；对尚未完成的整改事项或整改不彻底的难点问题，加快推进、坚决完成；对新发现的问题，及时纳入整改内容，逐项落实、逐条销号。要查究并重，紧盯重要节点及“四风”问题新形式新动向，把顶风违纪列为督促检查的重点，对那些心存侥幸、有意规避制度、违反纪律的人，发现一起、处理一起，通报曝光、形成震慑；要实行责任倒查，严肃追究领导班子和主要领导干部的责任；要依靠群众监督，引导好、保护好、调动好人民群众的监督积极性，让“四风”问题钻地无门、遁形无处。要“纠、树”结合，更加注重倡树时代新风，加强廉政文化建设，教育引导广大干部群众自觉践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华民族优秀传统文化，崇德重礼、遵纪守法，以优良党风政风带动社风民风。

    二是重规守矩，严明纪律。一要强化纪律意识。要更加重视加强对党员干部特别是年轻干部的教育引导，让广大党员干部主动在思想上画出红线、在行为上明确界限，始终保持政治上的清醒和坚定，坚决维护中央权威，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二要严格规矩约束。要加强对党章执行情况的监督检查，督促党员干部自觉遵守和维护党章，坚决做到“四个服从”和“五个必须”；自觉维护中央权威、维护党的团结统一，不得以人画线，搞任何形式的小山头、小团伙、小圈子。要严肃党内政治生活，督促党员干部坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评与自我批评、执行民主集中制等优良传统。各级领导干部要当好守纪律讲规矩的模范，严格按党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事。三要坚决刹风肃纪。各级党委（党组）和纪检监察机关要切实担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，最大限度地把问题解决在萌芽状态。对那些踩“红线”、闯“雷区”的严重违纪行为要敢于亮剑、及时出剑，发现一起、查处一起，使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”。

    三是惩防并举，遏制腐败。一要从严教育，让党员干部不想腐。要运用多种形式深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚决抵制一切迷惘迟疑的观点、一切及时行乐的思想、一切贪图私利的行为、一切无所作为的作风。二要从严监督，让党员干部不能腐。当前，要注重抓好三个方面：一是基层四项基础制度,总结实践经验，进行深化细化，健全基层民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风政风监督检查机制。二是完善县级以上机关四项基础制度，对照上级新的政策精神，健全民主集中制、严肃党内政治生活制度、干部选拔任用制度、反腐倡廉制度。三是完善四项监督制度，抓住不正之风和腐败现象易发多发的关键环节，健全信访监督制度、巡察制度、作风监督制度、查办案件监督制度。三要从严查处，让党员干部不敢腐。各级纪检监察机关要把查办案件工作摆在更加突出的位置，聚焦突出问题、突出办案重点、明确主攻方向，重点查办党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的腐败案件，重点加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，营造良好的政治生态。同时，对出现苗头性、倾向性问题的干部，要及时进行廉政谈话提醒，防止小错酿成大祸。

    四是理顺体制，落实责任。一要进一步明确“两个权限”。就是在查办腐败案件权限上，以上级纪委领导为主；在干部人事管理权限上，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。要按照中央和省里的部署，紧密联系实际，积极探索创新，完善配套措施，抓好贯彻落实，推动纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，切实保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。二要进一步落实“两个责任”。就是在党风廉政建设责任制的落实上，党委负主体责任，纪委负监督责任。各级党组织要把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把主体责任扛稳、抓牢、做实。各级党委(党组)书记作为第一责任人，要既挂帅又出征，履行好党风廉政建设全面领导责任，并切实督促领导班子成员履行好“一岗双责”。其他班子成员也同样负有重要职责，谁主管，谁负责，管事就得管人、就得管党风廉政建设。各级纪检监察机关要认真履行监督责任，围绕主业开展经常性监督检查，切实执好纪、问好责、把好关。三要进一步搞好“两个融入”。就是要把惩治和预防腐败的要求融入到全面深化改革之中，融入到加快建设“一区三地”、全面建成小康社会的发展任务之中。一方面，要突出“一跟进、两聚焦”，抓好重点改革任务，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。另一方面，始终把纪检监察工作放在全市改革发展的大局中去谋划，强化对市委重大决策的监督，确保市委中心任务落到实处。

    五是转中求强，忠诚履责。各级纪检监察机关要适应新形势新任务新要求，积极推进“三转”，加强自身建设，强化监督执纪问责，更好地履行党章赋予的职责。转职能要归位。要秉持纪检监察机关“对监督者实施再监督”的理念，把履行监督职能的切入点从配合相关职能部门开展业务检查，转变到对职能部门履行职责的监督检查上来，做到不越位、不缺位、不错位。转方式要到位。要把握新形势下的工作规律，大胆探索科学管用的工作手段和工作途径，实现由“重对事”向“重对人”转变、由“单打一”向“善借力”转变、由“运动式”向“常态化”转变、由“惩于已然”向“治于未然”转变。转作风要正位。要坚持把正气正派正直作为纪检监察干部的职业品质来弘扬，带头落实改进作风规定，带头纠正“四风”，模范践行廉洁从政要求，自觉接受党组织和人民群众的监督，锻造忠诚、干净、担当的干部队伍,在人民群众中树立起忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

    陈建生强调，春节将至，各级领导干部要严格执行廉洁自律各项规定，带头遵守党政机关厉行节约反对浪费条例，严禁请客送礼、收受礼金和有价证券等，严禁参与赌博活动，自觉抵制各种不良风气。市纪委要加强监督检查，对顶风违纪者严肃处理、公开曝光，保证廉洁节俭过春节的各项规定落到实处，过一个欢乐祥和、风清气正的春节。

    李永胜代表市纪委常委会作工作报告，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行了系统总结和具体部署。他强调，要坚持从严治党，保持政治定力、坚持依法依规，巩固深化拓展，以反腐败体制机制改革为动力，以落实“两个责任”为抓手，持续推进“三转”，强化监督执纪问责，着力严明党规党纪，着力纠治“四风”，着力严惩腐败，着力强化教育监督，坚持遏制腐败蔓延势头，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为我市“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”提供坚强保证。

    市级领导和八届市纪委委员、市委各部委主要负责同志、市直各单位主要负责同志等参加会议。