陈建生主持召开市委全面深化改革领导小组第四次会议

陈建生主持召开市委全面深化改革领导小组第四次会议强调

要把提高改革质量放到重要位置

2月12日下午，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长陈建生主持召开市委全面深化改革领导小组第四次会议。他强调，要把提高改革质量放到重要位置，坚持时间服从质量，依靠高质量的改革方案、高质量的贯彻落实让改革落地生根、开花结果。

    市委全面深化改革领导小组副组长、成员及各专项小组成员出席会议。

    与会人员认真听取了平顶山日报传媒集团组建方案，市自来水公司、中房公司改制方案和污水处理行业市场化运营情况工作汇报。

    就进一步推进我市全面深化改革工作，陈建生强调五点意见。

    一要立足调查研究这个基础。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行深入的调查研究。要紧紧围绕发展中出现的突出问题和群众关心的热点难点问题，深入实践、深入群众，广泛听取意见建议，努力推出一批适应新常态规律特点、利当前又管长远的高质量改革方案。

    二要把握于法有据这个原则。要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革的能力，坚持在现行宪法和法律框架内进行改革，把坚持原则和鼓励创新结合起来，把“先行先试”和“于法有据”统一起来，既不因保守而缩手缩脚，也不因冒进而蛮干瞎干。在决策机制上要注重把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，确定为重大行政决策的法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，为改革及时提供有力法治保障，确保在法治轨道上推进改革。

    三要抓好衔接配套这个关键。在改革方案的制定过程中，要把中央、省委全面深化改革与全面建成小康社会、全面从严治党的部署要求紧密联系起来，有机结合起来，既要认真研究中央、省委已出台的改革方案，做好与省里有关文件、有关部门的对接沟通；又要统筹谋划我市各项改革任务的关联性和耦合性，搞好配套衔接。特别是在一些涉及面广、敏感度高、利益关联性强的改革事项上，要更多地从对症施治、标本兼治的角度思考方法、寻找对策，力求从整体上把握、在协同上着力，系统性地解决问题，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。

    四要规范方案的报送程序。市委全面深化改革领导小组研究通过的《领导小组工作制度》与全面深化改革“235”工作法，都对各项改革重大改革举措的报送程序做出了明确规定，要严格按照程序执行。凡是需要省委、省政府审批授权的改革方案，以市委或市委办公室名义行文的改革方案，都要提交市委全面深化改革领导小组会议进行审议，通过后按程序行文。

    五要狠抓方案的督察落实。市委全面深化改革领导小组要始终把抓落实作为重要政治责任，严格按照习近平总书记提出的“实施方案要抓到位，实施行动要抓到位，督促检查要抓到位，改革成果要抓到位，宣传引导要抓到位”的要求，总揽全局、协调各方。各专项小组要进一步细化分解目标任务，建立各专项小组的分台账，把各项改革任务明确到具体牵头人和责任单位，并按季度向市委改革办反馈。各专题小组要切实担负起推进落实的具体责任，确保各项改革工作有序推进，打通改革推进的“最后一公里”；市委改革办要当好“智囊团”和“参谋部”，不折不扣地贯彻落实好领导小组交办的各项任务，不失时机地提出下一步改革任务的意见建议；要当好“协调员”和“监督员”，及时将领导小组部署的改革任务分解细化到具体落实部门，确保工作有部署、落实有检查、成效有评估。