县（市、区）委书记抓基层党建工作述职评议会议召开

县（市、区）委书记抓基层党建工作述职评议会议召开

陈建生主持并讲话 张国伟出席

2月27日下午，按照中央要求和省委统一部署，市委召开县（市、区）委书记抓基层党建工作述职评议会议，听取各县（市、区）委书记和新城区、高新区党工委书记抓基层党建工作述职，并请与会同志进行评议。

    市委书记陈建生主持会议并讲话。市领导张国伟、张遂兴、陈敬如、王丽、段君海、黄祥利、王富兴、李俊峰、王宏景出席会议。省委组织部组织二处处长李永出席会议并作点评讲话。

    会上，各县（市、区）委书记和新城区、高新区党工委书记就履行基层党建职责情况、存在的问题及原因、下一步的打算和措施先后述职。大家讲成绩实事求是，谈问题不遮不掩，查根源较为深刻，定措施具体实在，做到了见人见事见思想。

    陈建生认真听取大家的述职报告，逐一进行点评，点问题切中要害，评亮点突出特色，提要求具体到位，点出了成绩，点出了问题，也点出了责任和压力，充分体现了市委从严从实抓基层党建的鲜明态度和坚决行动。

    陈建生指出，市委集中听取各县(市、区)委书记抓基层党建工作述职，是贯彻落实中央、省委全面推进从严治党部署要求的重要举措，是巩固拓展教育实践活动成果的具体行动。通过对基层党建工作开展述职评议，述出导向、述出责任，评出压力、评出干劲，向全市各级党委特别是党委书记传递“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的强烈信号，把各级党委和党委书记的注意力进一步引导到抓基层打基础上来，使党委管党建、书记抓党建的责任落地生根，真正形成聚精会神抓党建、上心用劲抓基层的浓厚氛围。

    就进一步抓好全市基层党建工作，陈建生强调五点意见。

    一、提升思想认识。就是要站在战略和全局的高度，充分认识抓好基层党建工作的重大意义。党的工作最坚实的力量支撑在基层，重视基层党建，绝不能把党建和经济工作、中心任务对立起来、分割开来，要把握好辩证统一、互促互进的内在关系。全市各级党组织特别是党委书记，要聚焦主业、清醒知责，认真审视自己基层党建究竟抓得怎么样，看看自己到底用了几分力、使了多大劲，有没有真正管到位、严到份，绝不能心中没数、得过且过，绝不能只抓点不抓面，满足于抓几个典型当政绩。要通过严格的考评，引导各级党组织书记自觉把基层党建工作责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。

    二、扭住工作重心。就是要坚持以党员群众综合服务中心（站）为载体，扎实推进基层服务型党组织建设。一是构建服务平台。立足完善基础设施、健全规章制度、充分发挥作用，持续抓好党员群众综合服务中心（站）建设，着力打造县、乡、村“三位一体”的便民服务体系。二是拓展服务内容。突出“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”，重点围绕满足群众民生需求、文化需求、健康需求、安全需求、法律需求，坚持“人性化、网格化、信息化、法治化”有机统一。三是增强服务保障。健全落实稳定的经费保障制度，把村（社区）工作运转经费、服务群众专项经费纳入财政预算；坚持重心下移、资源下沉，推进各类服务资源向基层倾斜，向党员群众综合服务中心集聚。四是提高服务成效。要围绕群众满意这个标准，抓紧建立群众广泛参与的监督评价机制，让群众来评价、让群众来打分、让群众来监督，并将结果作为基层党组织绩效考核、兑现奖惩的重要依据。

    三、突出问题导向。就是要针对基层党建工作中的主要问题和薄弱环节，分类施策、补齐“短板”，以此带动整个基层党建工作水平全面提升。农村党建要在“巩固”和“提升”上狠下功夫。紧紧围绕“治软、治乱、治穷”，坚持不懈地开展软弱涣散基层党组织整顿。社区党建要在“深化”和“拓展”上狠下功夫。着眼于“小社区、大社会”的时代特征，按照“小社区、大党建”的工作思路，积极推行街道“大工委制”、社区“大党委制”。非公企业和社会组织党建要在“创新”和“突破”上狠下功夫，在解决组织建立难、活动开展难、作用发挥难等问题上取得新突破。要坚持急则治标、缓则治本、长则建制，着重建立健全基层民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务工作、党风政风监督检查四项制度，靠完善的制度和制度的刚性执行，把基层党组织建设得更加稳固。

    四、建强基层队伍。就是要以基层党组织书记为重点，切实抓好“三支队伍”建设。一是抓好带头人队伍建设。在社区和村党支部书记的选拔上，要建立健全选拔任用、教育培训、激励保障、考核评价、监督管理等方面的制度，努力造就一支熟悉基层、扎根基层、服务基层的高素质带头人队伍。二是抓好党员队伍建设。坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”，既严把“入口”，又畅通“出口”。三是抓好基层党务工作者队伍建设。村、社区要在配齐党组织班子的基础上，可以选大学生村干部、转业军人中的党员，从事党建具体工作。非公企业、社会组织，可以通过招聘等方式，选拔一批优秀党员骨干担任党建工作指导员、联络员。

    五、凝聚推进合力。就是要坚持齐抓共管，凝聚共同抓好党建工作的整体力量。落实党要管党、从严治党要求是我们党的共同责任，抓好党建是各级党委及其组织、纪检、宣传、政法、统战部门分内之事，而且都要把人力、财力、物力向基层基础倾斜。各级党委书记，特别是县（市、区）委书记要时刻牢记习近平总书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”要求，从社会环境上观察，从工作思路上反思，从方式方法上检讨，从制度机制上探索，主动适应全面从严治党新常态，自觉履行党建工作“第一责任人”职责，切实做到“主体责任到位、示范表率到位、推动落实到位”，努力把我市党建工作尤其是基层党建工作提高到一个新水平。

    李永在点评中对我市基层党建工作取得的明显进展给予充分肯定，指出了我市基层党建方面存在的问题和薄弱环节，提出了今后的工作重点和主要措施。

    市委党的建设领导小组成员，党员群众综合服务中心联席会议成员，各县（市、区）委书记、组织部长和新城区、高新区党工委书记、组织部长，以及来自基层的部分“两代表一委员”、党员干部群众代表参加会议。

    会议结束时，与会人员对各县（市、区）委书记和新城区、高新区党工委书记抓基层党建工作进行了测评。