市委农村工作会议召开

市委农村工作会议召开

3月12日上午，市委农村工作会议在市行政服务综合楼召开。会议的主要任务是深入贯彻中央、省委农村工作会议和市委八届八次全会、市委经济工作会议精神，部署今年农业农村各项工作。市委副书记、市长张国伟出席会议并讲话，市委副书记张遂兴主持并就贯彻落实好会议精神提出了要求。

市人大常委会副主任王天顺、副市长冯晓仙、市政协副主席马四海出席会议。冯晓仙在会上作全市三农工作报告。

张国伟在会上指出，2014年，我市在遭受建市以来最严重干旱的情况下，全力以赴抗旱减灾，三农工作取得较好成绩。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，随着我国经济发展步入新常态，三农工作面临的形势正在发生深刻变化，既孕育着新机遇，也面临着新挑战。我们必须正确认识当前三农工作的深刻变化，准确把握当前三农工作面临的新机遇，清醒看待农村实现全面小康目标的艰巨任务，认真贯彻落实中央、省委的决策部署，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，把抓好粮食生产、发展循环农业、推进城乡一体、深化改革创新作为主攻方向，努力在稳定提高粮食综合生产能力上挖掘新潜力，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上取得新成效，在新农村建设上迈出新步伐，为全市经济社会平稳健康发展提供有力支撑。

关于强化基础建设，提高农业可持续发展能力，张国伟强调，一要继续稳定粮食生产。要持续抓好以高标准粮田建设和高产创建为重点的粮食生产，妥善处理划定永久基本农田和推动发展的关系，继续实施最严格的耕地保护和节约集约用地制度，加快实施耕地质量保护与提升行动。二要夯实水利基础地位。要认真吸取去年特大旱灾的教训，加强水利基础设施建设，强化水利防灾减灾体系，构建农村用水体系，完善城市供水体系，落实最严格的水资源管理制度，推动水利快速发展。三要加快林业生态建设。要继续巩固“创森”成果，全面落实林业生态建设提升工程规划，加紧编制详规、尽快启动建设白龟湖国家城市湿地公园。四要强化科技支撑能力。要建立健全农业科技创新机制，加大科技投入，提高农业科技创新能力，全面提升农机化水平。

关于以循环农业为突破口，大力发展现代农业，张国伟指出，一要积极推进循环农业试验区建设。要认真总结推广现有循环农业发展模式，按照试验区建设规划，不断加大招商引资力度，真正形成农林牧深度融合、种养加合作发展、产供销互相衔接的现代生态循环农业生产体系。二要建立健全新型农业服务体系。要完善投融资平台，为循环农业、龙头企业和土地流转提供融资服务；探索建立追溯平台，形成较为完善的追溯体系；加强创新平台建设，为循环农业健康发展提供技术支撑；强化社会化服务能力建设，加快建立多层次、多形式、多元化的农业社会化服务体系。三要加快构建新型农业经营体系。要积极培育新型农业经营主体，规范引导工商资本进入农业，切实提升农业产业层次。要在充分尊重农民意愿基础上，不断创新土地流转和规模经营方式，发展多种形式适度规模经营。要大力发展都市生态农业等新型业态，不断满足城乡居民生活、休闲、娱乐等方面的消费需求。四要大力实施品牌农业战略。要研究出台实施品牌农业发展战略的指导意见，着力培育一批市场占有率高、经济效益好、辐射带动能力强的“鹰城农业”品牌。五要形成推动循环农业发展的强大合力。要成立组织机构，整合项目资金，加强考核奖惩，全力推动循环农业试验区建设。

关于改善农村生产生活条件，加快城乡一体化进程，张国伟指出，一要促进农民就业增收。要着力推动农民转移就业，最大限度地促进农村人口向城镇转移。要大力支持以农兴业，积极开发农业多种功能，充分挖掘农业农村增收潜力。要培养新型职业农民，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，大力实施新型职业农民培育工程。二要改善农村人居环境。要认真落实全省改善农村人居环境的指导意见，继续加强农村水电路气等建设，建立健全农村垃圾清理处理长效机制，加快发展农村社会事业，培育健康向上的乡风民风。三要分类推进新农村建设。要按照上级部署，认真审视县域建设规划和中心镇、中心村布局规划，按照产业、村庄、土地、公共服务和生态规划“五规合一”的要求，提高中心镇、中心村布点的科学性。

关于深化农村综合改革，增强农业农村发展活力，张国伟强调，一要深入推进农村土地制度改革。要稳妥推进农村土地承包经营权、宅基地使用权确权登记颁证，探索农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。二要稳步推进农村产权制度改革。要积极探索农村集体产权的有效实现形式，积极稳妥推进农村产权市场建设。三要加快推进农村金融改革。要探索建立金融支农的激励约束机制，引导更多资本支持农业农村发展，鼓励金融机构开展面向农村的产品创新、服务创新，探索防范农村金融风险的有效办法。同时，要抓好小型水利工程管理体制改革、农业水价综合改革和安全饮水管护试点工作，探索多种形式的水权交易方式，加快转变扶贫开发方式。

关于落实“重中之重”要求，为三农工作提供坚强保障，张国伟强调，要切实加强组织领导，真正把三农工作摆在重中之重的位置，进一步强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、相关部门各负其责的领导机制和工作机制，形成促进农业农村发展的强大合力。要加快推进农村法治建设，深入开展农村法治宣传教育，增强基层干部法律素质，搞好农村改革与规章制度的衔接，切实把农业农村各项工作纳入法治轨道。要认真落实强农惠农富农政策，强化政策宣传，规范操作运行，搞好实施配套，加强督促检查，确保各项政策充分发挥效力。要进一步解放思想、更新观念，立足城乡协调发展全局，在吃透民情上下功夫，不断提高三农工作水平。