陈建生主持召开市委全面深化改革领导小组第五次会议

陈建生主持召开市委全面深化改革领导小组第五次会议强调

主动适应全面深化改革新常态 推动全面深化改革取得新成效

4月8日上午，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长陈建生主持召开市委全面深化改革领导小组第五次会议。他强调，全市各级各部门特别是各位领导干部，要主动适应全面深化改革新常态，以更加扎实的作风、更加有力的举措，推动全面深化改革不断取得新成效。

市委全面深化改革领导小组副组长、成员及各专项小组成员出席会议。

与会人员听取了我市全面深化改革启动以来的整体工作进展情况、《市委全面深化改革领导小组近期工作重点（讨论稿）》和《重点改革事项审议规程》及流程图的起草过程，并进行了讨论审议，提出了意见和建议。

陈建生在讲话中指出，去年以来，我们按照中央、省委的决策部署，结合我市实际，建立体制机制，加强督促检查，推动我市全面深化改革工作实现了好的开局，呈现出“起步扎实、方向正确、措施有力、氛围浓厚”四个特点。同时，我们也要清醒地看到工作中存在着思想不够解放、谋划不够科学、落实不够到位等问题。这些问题，需要我们高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

陈建生强调，去年以来，中央、省委对全面深化改革多次召开会议做出部署，出台的意见方案，数量之多、频率之高、力度之大，前所未有。在全面深化改革关键之年，我们要紧跟中央、省委的改革步伐，紧密结合我市实际，重点做好四方面工作：一要抓关键。当前，要坚持问题导向，切实做到“一跟进、两聚焦、三结合”。一跟进，就是要积极跟进中央、省委出台的重大改革举措，选准切入点和着力点，精心筛选一批当前能改、改了就能见效的改革事项，提高改革的针对性、可操作性和实效性。两聚焦，一要聚焦影响经济社会发展的突出障碍，牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，以重点领域和关键环节的突破，牵引和带动其他领域改革，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。二要聚焦人民群众最关心的热点、难点和焦点问题，把握职责权限和实践条件，找准影响民生改善、社会公平、和谐稳定最突出的矛盾，下决心、出实招、破难题，让改革发展成果更多、更公平惠及全市人民。三结合，就是要使全面深化改革与全面建成小康社会、全面依法治市、全面落实从严治党要求紧密结合，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。二要抓方案。要加强调查研究。各级领导干部要带头调查研究，尤其要加强操作层面的工作研究，重视改革推进方案的制定。市委改革办要在各个改革领域筛选出影响力大、涉及面广的课题深入调研，为市委全面深化改革领导小组决策提供参考。要敢于动真碰硬。要始终把增进人民福祉作为出发点，从部门利益、小团体利益的圈子跳出来，不借机搞权力膨胀，用推动改革的实际行动，让人民群众有更多获得感。要做到于法有据。要走出“边抓牌边定规则”的思维定势，强化“定好规则再抓牌”的法治思维。无论是谋划改革思路、设计改革方案，还是制定改革举措，都要真正做到于法有据、依法而行。要严格报批程序。各专项小组拟订的重大改革方案都要遵循送审程序，该走的程序一定不能省略。三要抓试点。各专项小组、专题小组要把争取国家和省里各项改革试点作为争创发展优势、抢占发展先机的重要举措，紧密结合市委“三张图”的总体设计，谋划实施一批在全省乃至全国具有示范带动效应的改革项目，力争取得点上突破、面上开花的良好效果。四要抓落实。要强化责任。领导小组要履行好改革任务的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实的职责，各专项小组、专题小组要承担起所负责领域改革推进的具体责任，改革办要扎实做好统筹协调和督促检查，各级各部门要切实肩负起各自的改革任务，做到有目标、有路径、有措施、有可以检验的成果。要协调联动。健全决策完善形成机制，广泛听取各方意见，增强改革决策的科学性、针对性；完善信息报送机制，加强对改革工作形势的分析研判，注重总结提炼有创新性、有特点的具体做法和措施；建立健全宣传发动机制，加强宣传引导，发动群众参与改革、引导社会支持改革。要抓好督查。一方面，对已经出台的改革方案要及时跟踪、及时检查、及时评估、及时整改，做到改革推进到哪里、督查就跟进到哪里。另一方面，要重视督查成果的运用，对改革工作成绩突出的，进行通报表扬；对没有按时完成的，予以通报批评，及时倒查原因、追究责任，切实提高改革的执行力。