陈建生：着力提升四项基础制度建设水平

陈建生在舞钢市调研时强调

着力提升四项基础制度建设水平 为基层党组织建设提供有力制度保障

4月17日上午，市委书记陈建生在舞钢市调研时强调，各级党组织要把四项基础制度建设作为巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果的重要抓手，进一步深化认识、明确任务，创新方式、狠抓落实，着力提升四项基础制度建设水平，为基层党组织建设提供有力制度保障。

市委副书记张遂兴，市委常委、组织部长段君海和市直有关部门负责人参加调研。

陈建生一行先后到庙街乡曹庄村党员群众综合服务站、九龙山社区，朱兰街道矿业社区，枣林镇黄庄村党员群众综合服务站进行实地察看。每到一处，陈建生都与工作人员亲切交谈，翻看办理事项登记表，详细了解他们的工作职责和业务流程，对四项基础制度（基层民主科学决策制度和机制、基层矛盾调解化解制度和机制、基层便民服务工作制度和机制、基层党风政风监督检查制度和机制）建设情况进行深入调研。

仲春时节的舞钢大地，万木竞秀，生机盎然。枣林镇黄庄村村委会院内春意浓浓，陈建生与当地县、乡、村干部围坐在一起，认真倾听大家的意见和建议。陈建生一边听，一边记，并不时插话与大家互动交流。陈建生说，通过实地察看和与大家交流，感到舞钢市对落实四项基础制度认识到位，措施有力，取得了初步成效。特别是曹庄村在基层党风政风监督检查方面突出“四有”的做法、九龙山社区在矛盾纠纷调解化解方面建立“三室一庭”的做法、朱兰街道在便民服务方面总结的“两集中、三到位”的具体经验、黄庄村深入推行“四议两公开”的做法，各具特色，效果明显。要认真总结经验，坚持典型引路和示范带动，推动四项基础制度建设再上新台阶。

陈建生指出，贯彻落实好四项基础制度建设，有利于密切党同人民群众的血肉联系，有利于从根本上破解基层的主要矛盾和问题，有利于用制度管权管事管人。全市各级党组织要站在讲政治、讲大局的高度，深刻认识省委出台四项基础制度的极端重要性，切实增强抓好四项基础制度落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，在强化服务中优化基层组织，在重心下移中畅通民意诉求，在解决问题中密切党群关系，在创新治理中促进社会和谐。

陈建生强调，只有全面理解、深刻把握四项基础制度的丰富内涵，才能更好地做好重大事项决策、矛盾纠纷调处化解、便民服务、党风政风监督检查等工作。一要以“四议两公开”、“一征三议两公开”工作法为抓手，推进基层民主科学决策制度落实。二要以维护社会和谐稳定为目标，推进基层矛盾调解化解制度落实。三要以党员群众综合服务中心（站）为载体，推进基层便民服务制度落实。四要以促进党员干部勤政廉政为重点，推进基层党风政风监督检查制度落实。

陈建生指出，推进基层四项基础制度建设，是落实从严管党治党要求，夯实基层基础的重要举措。各级党委要高度重视、强化措施，持续用力，确保四项基础制度落地生根、取得实效。一要强化统筹。坚持基层四项基础制度一起抓、四个工作成果一起要，确保共同发力、齐头并进、全面落实；坚持县乡村三级上下联动，同频共振，防止只重视村一级，而忽视了乡级和县级；坚持点面结合，正确处理点上示范与面上推进的关系。二要强化引导。把基层四项基础制度纳入各级领导干部、特别是基层干部培训规划，使他们真正当好落实基层四项基础制度的明白人、带头人。要定期不定期对各项制度的执行情况进行督促检查，发现问题及时解决。要总结经验，宣传推广，为制度落实营造良好氛围。三要强化保障。加强阵地建设，打造县乡村三级便民服务平台，实现三级工作衔接、服务对接。要继续开展软弱涣散基层党组织整顿提升，认真落实村级党组织工作经费和基层干部报酬待遇，为基层党建工作扎实开展提供有力保障。四要落实责任。纪委、组织、政法等部门，要加强对四项基础制度执行的具体指导。要尊重和鼓励基层的探索创新，使更多的鲜活经验和典型不断涌现。县、乡党委书记作为第一责任人，要时刻牢记责任担当，切实强化主业意识，对制度落实要亲自抓、具体抓，抓住不放、抓出成效。