全市经济运行暨大气污染防治工作电视电话会议召开

全市经济运行暨大气污染防治工作电视电话会议召开

张国伟出席会议并讲话

5月4日上午，在收听收看了全省经济运行暨大气污染防治工作电视电话会议后，平顶山市接着召开电视电话会议，对做好经济运行和大气污染防治工作进行部署。

市长张国伟出席会议并讲话。市委常委、常务副市长王丽，副市长郑理和市直有关部门负责人出席会议。

关于当前经济运行工作，张国伟指出，今年以来，在全国、全省经济增速持续回落的情况下，我市经济增速回落明显，经济下行压力不断加大，形势异常严峻。在看到困难和挑战的同时，也要看到我们采取的一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生的措施效果正在显现。我们要在清醒认识形势、进一步增强危机感、紧迫感和责任感的同时，看到经济运行的有利条件和积极因素，坚定稳增长的信心和决心，把稳定经济增长作为当前全局工作的突出任务，稳调结合、狠抓落实，努力完成全年目标，确保经济平稳健康发展。

张国伟强调，一要稳定经济运行。要抓好运行监测，加强分类指导，对生产形势好的企业，要鼓励扩大生产、抢占市场；对产品有市场、暂时遇到困难的企业，要现场办公、解决问题，帮助恢复生产；对产品没市场或市场萎缩的，要积极引导企业转型发展；对即将投产的项目，要支持其早日投产达效。要持续深化企业大服务专项行动，清理规范涉企收费，切实减轻企业负担。要充分发挥行业协会的作用，推动产业链缺项产品实现本地化配套。多措并举解决融资难题，新设立的中小企业增信基金、还贷周转金和新兴产业创投基金“三只基金”二季度要运转起来。二要加快项目建设。各级各有关部门要按照省委书记郭庚茂前不久在驻马店调研时提出的“坚持‘急抓投资、缓则调转、长靠需求、远要造势’”的要求，围绕确定的目标任务，以项目建设为抓手，扩大有效投资，拉动经济增长，突出抓好“五个一批”项目建设。对重点项目要开辟绿色通道，在审批、资金、土地、环评等方面优先给予保障。三要促进房地产业健康发展。严格执行国家和省里各项促进房地产市场平稳健康发展的政策措施，调整出台我市相关文件。积极利用保障性住房需求消化存量商品房，加大住房货币化供应力度。创新工作方法、加快解决房地产市场历史遗留问题。四要壮大第三产业。把商务中心区和特色商业区建设作为加快发展服务业的重要载体，推动“两区”快速发展。要高度重视、大力扶持市场需求巨大、发展空间广阔的电子商务等新兴服务业和生产性服务业发展。五要抓好农业生产。密切关注小麦苗情、墒情、病虫情变化，重点做好防病虫、防倒伏、防早衰、防干热风等田间管理和小麦条锈病的防治，确保夏粮丰收。六要加强财税工作。加快财政支出进度，创新财政资金支持方式，提高财政资金使用效益；坚持依法征税、应收尽收，规范非税收入征缴，完善税源监控体系和非税收入管理，确保财政收入平稳增长。七要扩大开放招商。各县（市、区）要抢抓机遇，突出抓好已签约项目或已谈妥项目的落地。要学习信阳“围绕一个产业、瞄准一个区域、组建一支队伍、持续一段时间、引来一批项目”的工作方法，实施大员招商、亲情招商、以商招商，尽快谈成一批项目。要尽快组织签约项目落实情况专项督察活动，促进签约项目早落地、早开工。八要推进改革创新。进一步深化简政放权，最大限度地清理涉及企业生产经营活动的审批事项，缩短审批时限，提高服务效率。加快产业集聚区管理体制机制创新，确保产业集聚区与乡镇行政区域管理套合工作6月底前基本完成。研究制订我市“互联网+”行动计划，大力推进中矿大宗商品现货电子交易平台项目建设。加强市场化改革力度，在公共领域大力推广PPP等模式，吸引社会投资。九要维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，确保安全生产形势持续稳定。加强就业再就业工作，加快重点民生工程建设。抓好“阳光信访”、落实逐级走访、化解信访积案等工作，进一步巩固信访平稳可控局面。继续做好打击和处置非法集资及投资担保公司清理规范工作，积极防范化解企业互联担保风险。强化社会治安综合治理，有效预防和减少违法犯罪活动，确保人民群众安居乐业。

关于大气污染防治工作，张国伟指出，作为全省9个大气污染防治重点区域之一，我市大气污染防治任务尤其艰巨，防治形势非常严峻。今年是我市实施蓝天工程的第二年，也是全面推进大气污染防治工作的关键时期。市政府出台了2015年度蓝天工程实施方案和2015年环保重点工作推进方案，各县（市、区）、各有关部门要严格实行“辖区负责制”和“谁主管谁负责”原则，牢固树立全市“一盘棋”思想，认清形势，狠抓落实，确保完成各项目标任务。一要扎实开展城市扬尘污染集中整治行动。各有关单位要按照城市扬尘污染集中整治行动通知要求，精心组织，认真安排，迅速行动，抓紧落实。二要强力推进油气回收治理。市商务局要尽快协调上级部门抓紧安排落实中石化、中石油所属油库、加油站改造；各县（市、区）要对社会加油站改造进行专门部署，确保落实到位。对未完成油气回收改造任务的加油站、储油库和油罐车，市商务局、市交通运输局不得发放相关营运许可。三要尽快提高主次干道机械化清扫率。市住建局、新华区、卫东区、湛河区、新城区、高新区要抓紧制定具体方案，确保完成省定机扫率80%的任务。四要强化淘汰落后产能。市工信委要全面清查全市重点行业、重点企业落后产能，完成落后产能淘汰任务。同时，要认真研究我市工业转型升级措施，在提高经济发展质量的同时减少污染物排放。五要加快淘汰黄标车。公安部门要严格限行区域管理，全力推进黄标车淘汰工作，完成省定黄标车淘汰任务。六要加大秸秆禁烧力度。农业部门要制定专项督导方案，环保部门要加大巡查执法力度，确保责任到县、到乡、到村、到人，严防死守、看紧看牢。七要严格监管执法。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，综合运用法治、行政、经济等多种手段，推进联合执法、区域执法等执法机制创新，加快实施大气环境质量生态补偿机制。建立行业监管和属地监管“两位一体”新机制，实施市县乡（街道）三级联动网格化管理模式。八要加强基础能力建设。建立健全大气污染防治工作协调机构，加强环境执法能力建设，完善重点大气污染源在线监测体系，提升环境监管监测能力。把重污染天气应急响应纳入突发事件应急管理体系，提升环境应急处置能力。

张国伟最后强调，面对当前严峻复杂的经济形势和大气污染防治任务，各级各部门要坚决贯彻中央和省委、省政府的决策部署，认真落实市委、市政府的工作安排，进一步增强忧患意识、责任意识，坚定信心、完善措施，牢牢掌握工作主动权。一要进一步强化责任担当，各级干部要自觉践行“三严三实”,切实树立守土有责、守土尽责意识，振奋精神，凝神聚力，持之以恒、锲而不舍，敢想敢干、善做善成，主动谋划工作，创造性地开展工作。二要进一步吃透政策，认真学习国家和省里出台的稳定经济增长的一系列政策措施，特别是这次省里出台的30条政策措施，理解到位、推进到位、落实到位。同时，要通过媒体宣传等各种渠道解读政策、回应关切，让市场主体及时弄懂政策、运用政策。三要进一步分解任务，对省委、省政府和市委、市政府安排的各项工作，都要根据领导分管领域、部门工作责任，建立工作台账，细化分解到事到人，严格时限要求，努力实现上半年时间过半、任务过半。四要进一步加强督察，加大关于政策落实情况的督察力度，对督察结果敢于较真、兑现奖惩，对那些成绩和贡献突出的地区、部门，要大张旗鼓地表彰、奖励；对那些怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为的，要抓出典型、严格问责，绝不姑息纵容。