张国伟主持召开市政府第二十八次常务会议

市政府第二十八次常务会议召开

听取上半年经济运行情况汇报

7月15日下午，市长张国伟主持召开市政府第二十八次常务会议，听取上半年经济运行情况汇报、市政府行政审批制度改革及职能转变相关工作情况汇报、全市推进依法行政工作情况汇报，学习《中华人民共和国行政诉讼法》。

会议指出，受国内外宏观经济形势和自身结构性矛盾影响，今年上半年我市经济下行压力依然很大，形势仍很严峻。下半年，全市上下要认真贯彻落实省委、省政府的各项部署，严格按照“三严三实”专题教育要求，深入开展“三查三保”活动，继续把稳增长作为全局工作的突出任务，稳调结合、狠抓落实，努力保持经济平稳健康发展。

会议强调，一要增强转型发展的紧迫感和责任感，为转型发展奠定思想基础。要坚决破除资源过度依赖思想，大力发展非煤产业和接续替代产业，努力跳出“资源诅咒”陷阱；坚决破除单纯依赖传统产业观念，积极发展战略性新兴产业和高成长性制造业，向产业链的终端、价值链的高端、技术含量的顶端延伸发力；坚决破除经济周期性变化依赖思维，丢掉煤炭等能源原材料产业周期性回暖的幻想，不坐等经济回升，加快培育新的经济增长点；坚决破除路径依赖心态，加大改革开放和创新力度，改进工作方式方法，按照经济规律、自然规律和社会规律来谋划发展、推动工作、促进转型。二要加大经济运行调控力度，为转型发展争取时间。要做好经济运行监测预警，持续开展企业大服务专项行动，强化企业生产要素保障，促进房地产业健康发展。要加强督促检查，成立督导组深入各县（市、区）开展督导检查，严格考核奖惩。三要加大招商引资力度，为转型发展增添动力。要围绕主导产业发展和产业集群培育，大力开展专题招商、以商招商、亲情招商和产业链招商，积极承接产业转移，认真开展签约项目落实情况专项督查，促进已签约项目尽快落地。四要加大项目建设力度，为转型发展提供支撑。要高度重视项目建设，按照“五个一批”（抓紧开工一批、加快建设一批、竣工投产一批、达产达效一批、积极谋划一批）的要求，列出项目推进中存在的问题和不足，研究采取有针对性的举措，进一步加大项目建设力度。五要加大改革创新力度，为转型发展增添活力。要深化审批制度改革，最大限度地清理涉及企业生产经营活动的审批事项；深化政府投资模式改革，大力推广PPP模式；引导指导推动民营企业改革，鼓励引导企业加大直接融资力度。六要加大载体建设力度，为转型发展搭建平台。要紧盯产业集聚区晋位升级计划，加快服务业“两区”建设，加快城乡一体化示范区建设。七要加大环境营造力度，为转型发展提供保障。要营造干事创业的大环境，开展优化经济发展环境专项行动，积极稳妥推进打击和处置非法集资工作，深入开展安全大排查、大整治活动，认真做好防汛工作，统筹做好社会治安综合治理、食品药品安全管理和信访工作，全力维护社会和谐稳定。

关于推进依法行政工作，会议强调，十八届四中全会将全面推进依法行政、加快建设法治政府提升到了前所未有的高度，用“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”24个字，为法治政府建设标准勾画出了基本框架。省委、市委也先后对推进依法治省、依法治市进行了安排部署，明确了目标任务和工作要求。全市各级政府及政府组成部门要高度重视依法行政工作，切实增强依法行政意识，把推进依法行政摆上更加突出的位置，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推进发展、化解矛盾和维护稳定的能力，坚持把依法行政作为行政工作的基本准则，健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，依法推进政府职能转变，始终做到实体合法与程序合法的统一，努力打造法治政府。

会议还研究了其他事项。