全市推行政府部门“两单”制度工作会议召开

全市推行政府部门“两单”制度工作会议召开

张国伟讲话张遂兴主持

7月22日下午，全市推行政府部门权力清单和责任清单制度工作会议在市行政服务综合楼召开。市长张国伟在会上强调，要坚定改革的信心和决心，坚持职权法定、权责一致、公开透明原则，加快建立权力清单和责任清单制度，高标准、高质量完成工作任务。

市委副书记张遂兴主持会议并就贯彻落实好会议精神提出要求。市委常委、常务副市长王丽宣读了《市委办公室、市政府办公室关于推行全市各级政府工作部门权力清单和责任清单制度的实施意见》。

张国伟指出，两年多来，我市认真贯彻落实国务院、省政府决策部署，认真做好“接、放、管”工作，审批项目大幅减少，审批时限有效缩短，但是与群众的期待和转型发展的要求相比，还有一定差距。全市各级各部门要高度重视，充分认识推进行政体制改革和转变政府职能的重要性和紧迫性，切实把思想行动统一到国家和省、市的决策部署上来，积极稳妥地推进改革各项工作。要进一步实施简政放权，以壮士断腕的决心和勇气，推动政府自身革命，做好政府的减法、市场的乘法，把市场能够自我调节和公民、法人及其他组织能够自主决定、自担风险、自律管理的事项全部放出去，最大限度地减少政府对资源的直接配置，最大限度地降低市场准入门槛，最大限度地给市场和企业松绑减负，为大众创业、万众创新提供更多机遇和更好环境。

张国伟强调，要突出工作重点，加快建立权力清单和责任清单制度。一要坚持问题导向。要把服务人民、利于群众办事作为推行权力清单和责任清单制度的基本出发点，着力解决行政许可、行政处罚、行政强制等领域社会反映强烈的突出问题，让群众切身感受到改革带来的变化。二要做好两个结合。要把地方政府职能转变和机构改革结合起来，以推行权力清单制度为抓手，进一步推动政府职能转变。要把推行权力清单制度与深化行政审批制度改革结合起来，借鉴行政审批制度改革的经验，扎实推进权力清单工作，通过推行权力清单制度，巩固深化行政审批制度改革成果。三要坚持三条原则。一是坚持职权法定原则。政府各部门行使的行政职权，必须有法定依据，不得法外设定职权。二是坚持权责一致原则。按照有权必有责的要求，在梳理、明晰、确认部门行政职权的同时，明确其对应承担的责任，即权力清单要与责任清单一一对应。三是坚持公开透明原则。在推行权力清单制度的过程中，应当充分征求各方面的意见，并向社会公开，接受社会监督。四要抓好四个环节。推行权力清单和责任清单制度，必须紧紧抓好全面清理职权、大力简政放权、规范权力运行、公开权力清单这四个环节，核心是做好“清权、减权、制权、晒权”，彻底摸清权力底数，大力推进简政放权，加强对权力运行的监督制约，让权力在阳光下运行。

张国伟强调，推行政府部门权力清单和责任清单制度责任重大、任务艰巨，并且涉及面广、政策性强、工作量大，各级各部门要按照“三严三实”专题教育要求，加强组织领导，强化机制建设、工作保障和督查问责，确保权力清单和责任清单建设顺利实施，为我市“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”提供坚强保障。