市委八届十次全会举行

以全面从严治党的扎实成效，为平顶山全面实现转型发展凝聚强大力量、提供坚强保证

市委八届十次全会举行

市委常委会主持会议 陈建生作重要讲话

全会审议并原则通过了《中共平顶山市委关于推进全面从严治党的实施意见》，审议通过了《中国共产党平顶山市第八届委员会第十次全体会议决议》

 8月27日，中国共产党平顶山市第八届委员会第十次全体（扩大）会议举行。图为大会现场。

8月27日，中国共产党平顶山市第八届委员会第十次全体（扩大）会议举行。全会深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和省委九届十次全会精神，以“四个全面”战略布局为总引领，对我市推进全面从严治党工作进行安排部署，动员全市各级党组织和广大党员干部统一思想认识、积极主动作为，以全面从严治党的扎实成效，为平顶山全面实现转型发展凝聚强大力量、提供坚强保证。

    出席这次全会的有市委委员42人、市委候补委员9人。

    全会由市委常委会主持。市委书记陈建生代表市委常委会在全会上作重要讲话。

    张国伟、张遂兴、陈敬如、王丽、段君海、唐飞、黄祥利、李俊峰、王宏景、黄庚倜出席会议并在主席台就座。

    全会审议并原则通过了《中共平顶山市委关于推进全面从严治党的实施意见》，听取了市委副书记张遂兴受市委常委会委托就《实施意见（讨论稿）》向全会作的说明；审议通过了《中国共产党平顶山市第八届委员会第十次全体会议决议》。

    全会认为，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，站高谋远、励精图治，对治国理政、管党治党提出一系列新思想、新论断，形成了“四个全面”战略布局，表明了我们党对新形势下党的建设规律、治国理政规律有了新探索新认识新创见，体现了对民族对人民对党高度负责的态度、强烈的使命担当和深沉的忧患意识，彰显了管党治党的坚强决心和坚定信心。围绕推进全面从严治党，中央采取一系列重大举措，从严治吏、正风反腐，立规执纪、传导压力，开创了党的建设新局面，深得党心民心。省委深刻把握中央精神，科学总结河南党建工作实践，紧紧围绕加快中原崛起河南振兴富民强省，对我省全面从严治党作出了部署要求，为我们推进全面从严治党工作明确了目标要求、重点任务、基本方法和实践路径。全市各级党组织和广大党员干部一定要主动站位全局，深刻认识全面从严治党的重大意义，切实把思想行动统一到中央、省委决策部署上来，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，以推进全面从严治党的扎实成效，凝聚万众一心、干事创业的强大正能量。

    全会指出，推进全面从严治党，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设“五位一体”，聚焦我市管党治党方面突出问题，以严的要求、严的标准、严的措施，全面整治，久久为功。通过坚持不懈努力，促进各级党委（党组）领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、领导干部骨干带头作用和广大党员先锋模范作用得到充分发挥，干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态进一步形成，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强，为推动平顶山各项事业健康发展提供坚强政治保证。

    全会提出，推进全面从严治党工作，要以全面从严为主基调，以领导班子和党员领导干部为重点，突出“八个从严”、做到“五个坚持”，突出思想教育从严、纪律约束从严、党内生活从严、干部管理从严、“双基”建设从严、作风要求从严、反腐肃贪从严、制度执行从严，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作局面；坚持思想建党和制度治党紧密结合，坚持统筹推进和突出重点有机统一，坚持改进作风和锤炼党性同步加强，坚持严明纪律和严惩腐败同向发力，坚持继承巩固和改革创新相互推进，以强烈的责任、扎实的作风、有力的举措，奋力推动管党治党水平迈上新台阶。

    全会指出，要紧密结合实际、聚焦突出问题，认真落实全面从严治党各项任务。把坚定理想信念摆在从严治党首位，把学习贯彻习近平总书记系列讲话精神作为重要政治任务，强化理想信念教育，严格党性党纪教育，突出廉洁从政教育，抓好道德法治教育，使广大党员干部自觉增强“三个自信”，坚守共产党人的精神追求。严明党的政治纪律和政治规矩，严守组织纪律、宣传纪律，严格依规办事，深化党的建设制度改革，健全“4+4+2”党建制度机制，强化制度执行，全面提升管党治党规范化水平。坚持和完善民主集中制，健全领导班子运行决策机制，规范领导班子民主生活会制度，严格落实党的组织生活制度，用好批评与自我批评武器，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。从严选用管理干部，坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，严把选人用人关口，严格干部考核评价，加强日常监督管理，完善激励约束机制，着力建设忠诚干净担当的干部队伍。从严加强基层党组织和党员队伍建设，牢固树立大抓基层、抓好基层的鲜明导向，深入实施“基层党建有形化”工程，推进党的组织和党的工作全覆盖，强化功能发挥，严格党员管理，健全保障机制，推动基层组织建设全面进步、全面过硬，夯实党的执政根基。从严推进作风建设，立足抓常抓细抓长，持续整治作风突出问题，健全作风建设长效机制，推动践行“三严三实”常态化，推动党员干部联系服务群众，密切党群干群关系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设“两个责任”，始终保持惩治腐败高压态势，强化对权力运行的制约监督，发挥巡察和派驻监督作用，从严监督执纪问责，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

    全会强调，推进全面从严治党，重在抓好责任落实。要强化抓好党建是最大政绩的导向，健全落实全面从严治党责任制，强化党建责任考核，健全督查问责机制，形成齐抓共管的整体合力。

    全会强调，全市各级党组织和广大党员干部一定要按照省委“三准三专三聚三提”的要求，强化“一分部署、九分落实”意识，找准主攻方向、明确重点任务，以钉钉子的精神和善做善成的姿态，毫不放松、永不懈怠地向前推进，确保全面从严治党各项任务真正落实到位、取得实效。

    要站位全局抓落实。深入实施“三张图”，全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党是三大战略举措，推动“四个全面”相互促进、相得益彰，是全市当前和今后一个时期的工作大局。各级各部门都要正确认识大局、自觉服从大局、主动服务大局，把党建工作摆在更加突出的位置，放在大局中来思考、来定位、来推进，实现自身工作与全市发展大局的同频共振、步调一致。要深刻把握全面从严治党在协调推进“四个全面”中的重要地位、关键作用，清醒认识制约全面从严治党的主要矛盾、瓶颈因素，系统掌握全面从严治党的重点任务、关键举措，切实增强全面从严治党的忧患意识、责任意识和使命意识，自觉坚定保持党的先进性和纯洁性。要广泛宣传、营造氛围，组织专家学者准确阐释、加强辅导，引导广大党员干部加深理解、凝聚共识，增强落实全面从严治党要求的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

    要扭住目标抓落实。各级各部门要立足当前、着眼长远，深入思考和认真回答“党要管党管什么，从严治党治什么，管治不力怎么办”的问题，把全面从严治党作为根本保证，努力实现党的建设与全市中心工作在目标上相一致、部署上相呼应、成效上相促进。当前，特别要把稳增长作为全局工作的突出任务，创新举措、负重奋进，全力以赴冲刺年度经济发展目标。一是市政府与省政府签订的责任目标和各县（市、区）、各部门与市政府签订的责任目标，这是军令状；二是市、县两级人代会通过的《政府工作报告》确定的目标任务，这是具有法定约束的目标；三是与全省、全国同步建成全面小康的目标，这是目前稳增长、调结构、防风险、惠民生的要求，也是为开启“十三五”夯实基础的要求。这三个层面的目标连贯一致、彼此呼应，是一个有机的整体，无论形势如何变化，也不管遇到多么大的困难，都要坚定信心不动摇、锁定目标不懈怠，共同打好稳定经济增长这场攻坚战、总体战。各地各部门都要认真对照年初确定的目标任务，对照深化改革、依法治市纳入台账的重点事项，梳理盘点、倒排时间、责任到人，加大工作力度，确保全面完成。

    要继承创新抓落实。创新载体，就是要总结运用我市“树正气、转作风、促发展”活动和党的群众路线教育实践活动的成功经验，结合正在开展的“三严三实”专题教育，精心设计符合党建规律、贴近党员干部实际、顺应形势发展需要、具有时代特色的载体。通过这些载体，推进全面从严治党工作形成有力抓手，更好地融入到经济社会发展的各个领域、各个层面，增强加速转型发展的内在动力。在“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动，是我们必须聚精会神抓好的载体，各地各部门都要严之又严、细之又细、实之又实地积极推进，通过深入开展“三查”、有效促进“三消”、顺利实现“三保”。创新方法，就是要善于运用现代科技、网络媒体、便利交通等条件，围绕强化基层基础，畅通与基层群众沟通联系的各种渠道，提高化解群众诉求、帮助群众办事的效率效能。尤其要加大投入力度，不断完善党员群众综合服务中心（站）功能，构建市县乡村四级便民服务网络，让基层群众办事更加便捷顺畅。创新手段，就是要综合运用教育、组织、纪律、法律等手段，对不认真或不正确执行中央、省委、市委各项规定的党员干部进行引正纠偏。特别要针对事关人民群众切身利益的安全生产、环境保护、食品药品、工程建设等领域出现的问题，对人民群众反映强烈的以权谋私、跑官要官等问题，实行关口前置、重心下移、倒查原因、严肃问责。创新制度，就是要坚持以党章为根本，积极构建“4+4+2”党建制度机制。不仅要扎紧制度“笼子”，更要强化对制度执行情况的监督检查，加大对违反制度行为的追究力度，使制度真正成为“带电的高压线”，以健全的制度和制度的刚性执行，更好地促进干部清正、政府清廉、政治清明。

    要领导带头抓落实。领导带头首先要从市委常委、市级党员领导干部做起，从各地各单位主要领导做起，带头践行“三严三实”要求，带头讲党性、守法纪、重品行、作表率，真正成为推进全面从严治党的领导者、执行者、推动者。各级党委（党组）要牢固树立“抓党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的理念，把落实主体责任作为重大的政治任务，做到与改革发展稳定工作同谋划、同部署、同考核、同落实。各级党建领导小组成员单位要建立健全年度工作计划、工作例会、履行职责工作通报、重大问题联合攻坚等制度，传导压力、夯实责任，形成“纵向逐级负责、横向密切合作、上下齐抓共管”的整体合力。各级党委（党组）书记要切实担负起党的建设，特别是党风廉政建设第一责任人责任，亲力亲为、靠前指挥，做到重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要举报亲自阅批、重要案件亲自督办，以敢抓敢管、正己范人的表率示范，带好班子、管好队伍；其他班子成员要认真落实“一岗双责”，抓好分管领域、分管单位的党建工作。全市广大共产党员都要清醒地认识到，从严治党没有例外，从严治党人人有责，时刻铭记党旗下的誓言，视党员为第一身份，视为党工作为第一职责，立足本职、创先争优，努力成为攻坚克难的先锋、干事创业的模范、廉洁奉公的标杆，为平顶山全面实现转型发展增光添彩。

    全会号召，全市各级党组织和全体共产党员要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，认真落实全面从严治党各项决策部署，聚精会神抓党建、齐心协力谋发展，协调推进“四个全面”战略布局，为平顶山全面实现转型发展而不懈奋斗！

    参加全会的有，不是市委委员和市委候补委员的市级现职党员领导同志；不是市委委员和市委候补委员的县（市、区）委书记、县（市、区）长；市委副秘书长，市人大常委会、市政府、市政协党员正、副秘书长，市委各部委常务副职；市纪委副书记、纪委常委；市人大常委会、市政协各工作（专门）委员会党员主要负责同志；市直正县级单位党员党政正职；市管企业、院校党委书记；有关驻平单位党组（党委）书记；省驻平新闻单位党员主要负责同志。