全市稳增长保态势工作会议召开

全市稳增长保态势工作会议强调
贯彻落实全省稳增长保态势经验交流会精神 坚决打赢稳增长保态势攻坚战
陈建生张国伟出席并讲话

    10月11日上午，全市稳增长保态势工作会议召开。会议贯彻落实全省稳增长保态势经验交流会精神，安排部署四季度重点经济工作，动员全市上下振奋精神、坚定信心、攻坚克难、奋力冲刺，坚决打赢稳增长保态势攻坚战。

    市委书记陈建生、市长张国伟出席会议并讲话。

    市领导张遂兴、李萍、陈敬如、王丽、唐飞、黄祥利、李俊峰、王宏景、黄庚倜、冯晓仙、李哲、王鹏、郑枝、张弓等出席会议。市委常委、常务副市长王丽主持会议并对贯彻落实会议精神进行安排部署。

    陈建生指出，通过前三季度主要经济数据来看，总的感到经济形势非常严峻，工作任务艰巨繁重，稳增长保态势刻不容缓，抓各项工作落实一天也不能耽误。我们要保持清醒忧患，直面严峻形势，正视困难和问题，应该感到不安、沉重、焦虑。不安的是，我市的很多经济指标没有完成时序进度，与年度目标差距较大；沉重的是，市委、市政府多次召开会议、现场办公，对发展形势做出分析研判、研究应对措施，但没有引起大家的足够重视，冲刺三季度没有达到预期的效果；焦虑的是，如果经济增速下滑态势持续下去，保民生、保安全、保稳定、保运转的压力就会加大，长期积累的各种风险和矛盾就会集中爆发，甚至引发更大的问题。召开这次会议，就是动员全市干部群众，提振精气神，拿出硬措施，决战四季度，全力稳增长，用最大努力缩小差距、争取最好结果。

    一要正视困难、清醒忧患，凝聚决战共识。目前我们已经没有退路，没有缓冲的时间和余地，形势严峻考量大家的信心和决心，任务艰巨检验干部的能力和水平，必须拿出迎难而上、顽强拼搏的干劲和冲劲，使全力、用实招、出重拳，坚决遏制经济下滑势头。要清醒认识到，困难面前，信心比黄金更宝贵。只要我们在把握大势中趋利避害、弥补短板，在身处逆境中发现有利条件、培育积极因素，保持定力、砥砺奋进，就一定能够战胜困难、闯过难关。要清醒认识到，困难面前，应对比逃避更有效。切不可因为“大气候如此”而无动于衷、麻痹松懈、听之任之；切不可因为压力沉重而束手无策、举止失措、自乱阵脚；更不可“坐等天晴”而消极观望、不思进取、坐以待毙。要清醒认识到，新常态下，经济调整期也是分化重组期。要正视挑战，更要继续抢抓产业转移的机遇、新技术新业态新模式兴起的机遇、走出去开拓市场兼并重组吸纳人才的机遇，努力在调整分化中加快转型升级，打好翻身仗。

    二要精准发力、勇于创新，破解决战难题。首先，方向要把准。一是国家鼓励干什么，我们就大力干什么。要认真学习政策、研究政策、运用政策，抓住政策支持的重点，主动思考、谋划和对接，善于把政策转化为扩投资、稳增长具体的措施、项目。二是企业和群众期盼什么，我们就努力干什么。要深入基层、深入企业、深入一线，调查研究、摸清情况，改革创新、优化服务。当前企业普遍经营困难，尤其是融资困难，这就是服务企业的重点和关键。稳增长首先要稳企业，帮企业所需政府责无旁贷。要在企业困难的时候帮一把、拉一把、扶一把，解好扣、搭好桥、引好路，帮助企业渡过眼前难关。三是转型发展能干什么、能干成什么，我们就着力干什么。既要坚持调优存量，巩固和放大传统优势；又要着眼扩大增量，积极承接产业转移，培育壮大新兴产业，做到新老结合、扩量提质。其次，方法要对路。一是“十个指头弹钢琴”的统筹兼顾，分清任务的轻重缓急，注重工作的先行后续，找准节奏、把握力度，避免抓点丢面、抓小丢大、抓枝节丢大局、抓小势丢大势。二是“从最坏处准备、向最好处努力”的底线思维，把工作想在前、做在前，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。三是“一锤一锤钉钉子”的一抓到底，对认准了的事、布置的工作要盯住不放，锲而不舍，切忌浅尝辄止、半途而废。四是“干着指挥、带头冲锋”的以上率下，领导干部要敢于担当、勇于任事，以身作则、率先垂范，阵前敢于喊“跟我来”“跟我上”，真正带头干、带着干，把压力传导下去、把动力激发出来，做发展的开路人。最后，机制要跟上。要建立对为官不为者的教育和惩戒机制，对慵懒散拖、工作浮漂、大而化之的干部，坚持有错无为皆问责、不换状态就换人。要允许失误、宽容失败，把推动改革发展中的无意过失与以权谋私的主观故意区分开来。各级组织要为敢于担当的干部担当，激励干部大胆负责、勇挑重担。

    三要群策群力、合力攻坚，浓厚决战氛围。一是形成强大阵势。各级各部门要按照市委、市政府的部署要求，全面动员、广泛动员、深入动员，大力弘扬抗旱减灾精神，调动一切可以调动的力量，运用一切可以运用的措施，做到干事业一条心、抓工作一个调、谋发展一盘棋。要充分运用新闻媒体，大力宣传各地稳增长的好做法、好经验；公开曝光懒政怠政、为官不为的反面典型。二是强化责任落实。各级干部对肩上责任要有压力感，对区域竞争要有危机感，对落后局面要有耻辱感，对局部拖累全局要有愧疚感。要拿出“破釜沉舟，背水一战”的劲头，要有高人一筹的追求、快人一步的节奏、多人一分的付出，真正拼出质量、拼出效益、拼出看得见、摸得着的成果。特别是市级领导干部，既要对自己分管的工作、联系的项目，再多加一把劲，真管真包真联系，真正解决具体问题，又要加强对基层的关注支持和督促指导，多听基层干部的呼声和期盼，多为基层干部出谋划策，多为基层干部承担责任，多为基层干部仗义执言。三是从严跟踪问效。各级各部门要把“三严三实”专题教育、“三查三保”活动与决战四季度、全力稳增长结合起来，把履行党风廉政建设主体责任与履行经济发展主体责任结合起来，从严上要求，向实处着力。执行纪律要从严，落实“八项规定”要从严，多想一些工作，少想一些安逸，切实把心思和精力用在发展上。督导问责要从严，兑现奖惩要从严，市委、市政府两办督查室、“三查三保”活动督导组、纪检监察机关、组织部门要敢于动真碰硬、真督实查，并强化考核、督查结果运用，该约谈的约谈、该问责的问责、该调整的调整，该奖励的奖励、该重用的重用，着力解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样、不干又能怎么样”的问题，使各项工作真正严格起来、落实下去。

    张国伟全面总结了前三季度的经济运行情况，认真分析了当前经济运行中存在的困难和问题，对决战四季度的工作进行了部署。他指出，今年以来，面对复杂严峻的经济形势，市委、市政府及早研判、及时出手，把稳增长保态势作为全局工作的突出任务来抓，制定了一系列政策、措施，全力遏制经济持续下滑势头，全市经济呈现低速运行、结构优化的发展态势。但9月份，经济下行压力明显加大，形势异常严峻，远远超出了我们的预期。在认清形势、正视问题的同时，我们也要看到经济运行中出现的积极因素，一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的措施效果正在显现。我们既要充分认识到经济形势的严峻性，切实增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感，又要充分认识到稳定经济增长也面临较多难得机遇和有利因素；既要把困难估计得更充分一些，迎难而上、攻坚克难，又要对发展前景充满信心，振奋精神、锐意进取，坚决打赢稳增长保态势这场攻坚战。

    张国伟强调，各级各部门要认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，持续聚焦聚力“四个一”“五个点”，继续把稳增长保态势作为全局工作的突出任务，更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险统筹平衡，抓好已出台的稳增长保态势各项举措，适时出台新举措，努力推动经济平稳健康发展。一是加强调控稳增长。要明确调控目标，加强经济运行监测分析，加大企业服务力度，强化资金保障，深入开展税收专项治理，稳定房地产市场。二是扩大投资稳增长。要持续抓好“五个一批”（抓紧开工一批、加快建设一批、竣工投产一批、达产达效一批、积极谋划一批）项目建设。要抢抓国家在基础设施建设、棚户区改造、现代农业发展等领域扩大投资的机遇，结合编制“十三五”规划，深入谋划一批符合国家产业政策、发展前景好、带动能力强的重大项目，积极争取更多支持。三是加快转型稳增长。要大力优化传统产业产品结构，大力培育新的支柱产业，推动服务业快速发展，把招商引资作为优化结构的主要动力。四是提升载体稳增长。要加快产业集聚区建设，加快服务业“两区”建设，加快城乡一体化示范区建设，加强出口产业基地建设。五是改革创新稳增长。要进一步深化行政审批制度改革，落实国家机关事业单位工资和养老保险制度改革政策，扎实推进事业单位分类改革，深化政府投资模式改革。六是防范风险稳增长。要继续做好打击和处置非法集资工作，建立企业风险化解机制，密切关注经济下滑对就业再就业和社保基金的影响，着力做好安全生产，着力维护社会稳定。同时，统筹抓好各项工作，当前要突出抓好小麦播种和蓝天工程；搞好项目谋划对接，科学编制“十三五”规划。

    张国伟强调，各级各部门要结合正在开展的“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，紧盯差距较大的目标任务，进一步加大督查督办、问责问效力度，以督查出压力、出动力、出实效。

    会上，舞钢市、叶县、新城区、市发改委、市工信委、市住建局、市商务局的负责同志先后介绍了稳增长保态势的经验和做法，表示要进一步增强紧迫感和责任感，奋力拼搏、狠抓落实，力争实现全年经济社会发展目标。