平顶山市委经济工作会议举行

市委经济工作会议举行

陈建生张国伟作重要讲话

1月7日至8日，市委经济工作会议举行。图为会议现场。

会议提出，今年经济工作的总体要求是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和中央、省委经济工作会议决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以转型发展为主题，适应经济发展新常态，加强供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，转中求进、攻坚克难，更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险综合平衡，全面深化改革开放，深入推进创新驱动，加快四化同步发展，持续推进转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升，确保“十三五”良好开局，为加快建设资源型城市可持续发展示范区、全面建成小康社会打下坚实基础。

1月7日至8日，市委经济工作会议举行。会议的主要任务是学习贯彻中央、省委经济工作会议精神，分析当前经济形势，总结我市2015年经济工作，部署2016年经济工作。

    市委书记陈建生，市委副书记、市长张国伟出席会议并作重要讲话。

    市领导段君海、李萍、段玉良、陈敬如、王丽、黄庚倜、唐飞、黄祥利、李俊峰、王宏景、汪应成出席会议并在主席台就座。

    会议指出，今年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好经济工作非常重要。市委在研判经济形势时总的感到，我们面临着新老问题交织、内外矛盾叠加的严峻复杂局面，经济下行压力丝毫没有减轻，以能源原材料为主的经济结构，供需错配更为突出，推进供给侧结构性改革、抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的任务异常艰巨，对此，我们要有充分的思想准备和工作准备，保持清醒忧患，勇于正视困难，科学有效应对。

    会议强调，做好今年的经济工作，要着重把握好以下四个方面。

    一、核心在转型。全市上下必须增强危机感、紧迫感、责任感和使命感，把推进转型升级作为主攻方向，坚定不移地转、协同一体地转、持续有力地转，在化解过剩产能、改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、加快发展现代服务业上，争取新的更大突破。转的过程中，要把握好四对关系：一是三次产业的关系。要遵循三次产业发展及其结构演进规律，在现阶段着力做强二产、做大三产、做优一产。二是传统产业与新兴产业的关系。要坚持两手抓，调优存量修复现有增长动力，扩大增量培育新的增长动能。二者相辅相成、互为条件、相互促进。三是先进性和规模总量的关系。既要重质也要重量，做到技术的先进性和经济性的统一。四是产城关系。现阶段的突出历史任务是加快新型工业化城镇化进程、提高城镇化水平，将农业劳动力转移到二三产业。

    二、重点在项目。要进一步强化项目意识，牢固树立“以项目论英雄、以项目看水平、以项目看干部”的工作导向，在全市营造齐心协力抓项目的浓厚氛围。一要研究政策争项目。吃透政策精神，真正理解政策支持和鼓励什么、限制和禁止什么？我们要采用什么样的方法，实现政策的意图和目标？要注重长短结合，坚持供需两端同时发力，主动思考、谋划和对接，围绕政策机遇谋划项目、争取项目。二要开放招商引项目。围绕延链补链、转型升级，确定招商重点，主动走出去招商，推行专业化、产业链、集群式承接产业转移新模式，以大招商带动项目大突破。三要健全机制促项目。把重大产业项目、重大城建项目、重大基础设施项目和事关全局事关民生的大事，拉出单子、挂图作战，组织专班、制定专案、确定专人，专题研究推进。市委常委会要定期听取情况、研究解决问题，确保项目建设顺利推进。

    三、关键在领导。事业发展，关键在人，关键在各级领导干部。要始终保持“本领恐慌”的危机意识，重视加强对新知识的学习和新问题的研究，勇于破除思维定式、工作惯性和路径依赖，“在游泳中学会游泳”，不能坐等观望。一要顶得上。作为党员领导干部，工作就是克服困难、化解矛盾，在其位就要尽职尽责，必须强化责任意识，从党和人民的利益出发，始终把干事创业作为最大的责任，成为坚定的实干派、当好工作的实干家，主动作为，勇于担当，关键时刻冲得上去，困难当头敢打硬仗，不能关键时刻掉链子，冲锋号响了当逃兵。二要做得成。作为一名合格的领导干部，不仅要想干事、肯干事，而且要会干事、干成事。要研究规律，把握规律，遵循经济规律实现科学发展、遵循自然规律实现可持续发展、遵循社会规律实现包容性发展。必须大力提倡专业化工作方法，落实好“三准三专三聚三提”，用专业思维、专业方法、专题研究来解决问题，用正确的方法做正确的事情，不走错路少走弯路。三要稳得住。强化安全红线意识，坚持党政同责、一岗双责、失职问责，把隐患当事故来对待，前移追责关口，深化“查、消、保”活动，坚决防止重特大安全生产事故发生。高度重视非法集资及各种债务风险，以资产追缴和处置为核心，加大集中追赃挽损工作力度，积极主动化解不稳定因素。善于把“发展提质”与“幸福提升”有机统一起来，更加注重解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，切实改善民生，维护社会和谐稳定。

    四、根本在落实。目标明确，重点在抓；思路清晰，关键在干。一要坚决破除办事提速提效的“中梗阻”。针对审批事项偏多、流程复杂、周期较长等问题，要在前段行政审批制度改革的基础上，实行再清理、再减量、再优化，以行政效能提升促经济发展提速。二要更加优化干部考核的“指挥棒”。不仅要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，完善考核评价体系，而且要实行差异化、针对性强的考核，按照转型发展要求细化目标、量化指标。实际考核中，既看发展又看基础、既看显绩又看潜绩、既看当前又看长远，既看推动经济社会发展的成效，又看推动党建工作的成效，更加重视发展质量、民生改善、生态效益等方面的实绩，确保对领导班子和领导干部的考核更加精准有效。要实行常态化、全过程考核，注重平时的工作落实、群众的直观感受和具体的发展成效，体现多个维度，避免“一锤定音”。坚持以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓督查落实，让“指挥棒”既高高举起、又稳稳落实，与各级领导干部的“面子”“位子”挂钩，对干与不干、干好干坏、干多干少有明确的区分。三要不断强化工作贯彻落实的执行力。要实施项目式管理，抓住牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题、关系民生的紧迫任务，到事到人到岗抓落实，防止大而化之。要实施工程式推进，对推动工作落实制定严格的“时间表”和“任务书”，像抓工程一样实行网络规划、节点控制，形成联席会商、限时办结、信息反馈等良性互动制度，做到环环相扣、步步跟进。要实施“菜单式”问责，对抓落实出现失误的、不在状态的，严格按照“有错无为皆问责、不换状态就换人”的机制，一条一条地对账，一事一事地对标，不让工作挂空挡、不让承诺放空炮。

    会议指出，2015年是我市发展极为困难的一年。面对复杂严峻的经济形势，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省委和市委经济工作会议部署，主动适应经济发展新常态，统筹稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生，持续推进转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升，全市经济保持中速增长、结构优化发展态势。同时，也要清醒认识到，我市转型发展仍面临不少困难和问题。对此，我们必须高度重视、认真解决。

    会议提出，今年经济工作的总体要求是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和中央、省委经济工作会议决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以转型发展为主题，适应经济发展新常态，加强供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，转中求进、攻坚克难，更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险综合平衡，全面深化改革开放，深入推进创新驱动，加快四化同步发展，持续推进转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升，确保“十三五”良好开局，为加快建设资源型城市可持续发展示范区、全面建成小康社会打下坚实基础。贯彻总体要求，实现今年预期目标，要“突出一个主题、坚持五个必须”。“一个主题”，就是要突出转型发展主题，将调整结构、转型发展作为“十三五”乃至今后更长一个时期我市发展的中心任务，抓住中央加大结构性改革的机遇，进一步厘清转型思路，完善转型举措，加大转型力度，加快转型速度，提升转型效果。“五个必须”，就是必须把解放思想、提升认识作为转型发展的总开关，必须把开放带动作为转型发展的主战略，必须把创新驱动作为转型发展的新引擎，必须把深化改革作为转型发展的突破口，必须把项目建设作为转型发展的总抓手。

    会议强调，做好今年经济工作，必须按照投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收的要求，抓住关键点、打好攻坚战，切实做到“八个坚持”：一是坚持转中求进，着力稳定经济增长。继续把稳增长保态势作为全局工作的突出任务，创造新供给，释放新需求，为转型发展争取时间。二是坚持转型发展，着力提升产业竞争力。以产业集聚区和服务业“两区”等载体建设为抓手，以提高质量和降低成本为核心，加大产业产品结构调整力度，不断满足现有需求，努力创造新需求，持续提升产业竞争力。三是坚持创新发展，着力厚植经济发展优势。坚持市场导向和需求导向，围绕科技创新、商业模式创新等重点领域，突出自主创新和开放创新结合，着力增强创新能力。四是坚持深化改革，着力增添经济发展动力。加大重点领域改革力度，使改革不断见到成效。五是坚持开放发展，着力增强经济发展活力。大力实施开放带动战略，落实对外开放“一把手”工程，坚持引进来与走出去双向开放，开创全面开放新局面。六是坚持协调发展，着力推进城乡一体化建设。认真贯彻落实中央城市工作会议精神，坚持以人的新型城镇化为核心，完善体制机制，强化基础支撑，推动城镇化提速提质发展。七是坚持绿色发展，着力营造生态宜居环境。坚持资源节约和环境保护的基本国策，持续实施蓝天、碧水、乡村清洁等工程，推动形成绿色发展方式和生活方式，努力建设天蓝、地绿、水净的新鹰城。八是坚持共享发展，着力维护社会和谐稳定。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，实施好十项重点民生工程，让更多改革发展成果惠及人民大众。

    会议强调，贯彻落实本次会议精神、做好今年经济工作，要突出一个“早”字，抓好重点项目建设，抓好开放招商，抓好要素保障，确保经济社会发展实现开门红。要突出一个“实”字，抓好任务分解，抓好责任落实，抓好督查问效，确保各项工作扎实开展。要突出一个“谋”字，进一步谋划好“十三五”规划，深入谋划事关长远的大事要事，切实谋划好项目建设，确保转型发展更有成效。要突出一个“转”字，转变政府职能，转变工作作风，优化经济发展环境，确保目标任务圆满完成。

    会议强调，当前正值岁末年初，各方面工作头绪多、任务重。各级各部门要突出重点、统筹兼顾，在抓好贯彻落实本次会议精神的同时，抓好经济运行调节，抓好今冬明春农业生产，抓好安全生产工作，抓好社会稳定工作，妥善安排好困难群众生活，精心安排节日文化活动，确保全市人民度过一个平安欢乐祥和的节日。

    现职市级领导同志；各县（市、区）委书记、县（市、区）长、工商联主席，新城区、高新区党工委书记、管委会主任；市委副秘书长，市人大常委会、市政府、市政协正、副秘书长，市委各部委常务副职；市纪委副书记、纪委常委；市人大常委会、市政协各工作（专门）委员会主要负责同志；市直正县级单位党政主要负责同志；市管企业党委书记、董事长（总经理）；市管院（校）党委书记、院（校）长；有关驻平单位负责同志；部分民营企业家代表；省驻平新闻单位主要负责同志参加会议。