市委召开深化全面从严治党主体责任工作会议

陈建生在深化全面从严治党主体责任工作会议上强调

切实把管党治党责任落到实处

4月14日上午，市委召开深化全面从严治党主体责任工作会议，贯彻省委“主体责任深化年”工作部署，落实推进全面从严治党责任。市委书记陈建生在会上强调，各级党组织要以严格的标准、务实的举措、过硬的作风，切实把管党治党责任落到实处，为加快转型发展、实现“十三五”良好开局提供坚强的政治保证。

    市委副书记、市长张国伟主持会议。

    会上，市委常委，市人大、市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院党组书记，各县（市、区）委书记和新城区、高新区党工委负责人现场签订并向市委书记陈建生递交了党风廉政建设目标责任书。

    陈建生在讲话中就抓好党委主体责任落实强调三点意见。

    第一，抓带头带动、强化政治担当。一要坚持党委带头。市委是全市各项建设事业的领导核心，落实全面从严治党主体责任，首先要从市委常委会做起，思想上主动与中央“对表”，行动上主动向中央“看齐”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识，把主体责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。市人大、市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院党组，要把全面从严治党的责任融入经常性工作、贯穿到各个层面。各县（市、区）委和市直部门党委（党组）都要突出主业主责，种好“责任田”，坚守“主阵地”。各级纪检监察机关要牢固树立“惩恶就是扬善”的理念，深化“三转”、创新作为，强化监督、严格执纪、严肃问责。二要坚持书记带头。在思想上，要解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题，坚持做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。在方法上，不仅要抓好党委班子成员，而且要抓好人大、政府、政协、法检两院党组书记，抓好下一级党组织书记，经常交任务、提要求、压担子。在作风上，要带头严以修身、严以用权、严以律己，做到标准更高、要求更严、态度更鲜明、示范更先行。三要坚持领导干部带头。各级领导干部都要切实履行“一岗双责”，加强对分管部门、分管领域党员干部教育管理，及时报告重大问题，自觉接受各方监督。要始终把党放在心中最高位置，坚持做到在党爱党、在党护党、在党忧党。要在遇到问题时勇于正视，碰到矛盾时善于处理，面对歪风邪气时敢于亮剑，坚决同不正之风和腐败现象作斗争。

    第二，抓纪律规矩、突出严管厚爱。一要挺纪在前。党委要围绕“加强党的领导”这个核心，把严明政治纪律摆在首位，学习掌握党的政治纪律，切实增强政治敏锐性和政治辨别力，善于从政治上分析处理问题，严格执行民主集中制，更好地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。要立足“全面”这个基础，既突出政治纪律，又全面执行党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，以严明的政治纪律带动其他各项纪律挺起来、严起来；既抓住“关键少数”，又面向全体党员，确保管党治党有重点、无盲区。要坚持“从严”这个标准，理直气壮地支持纪检监察机关监督执纪问责，对各种违纪问题敢抓敢管、严抓严管。二要抓早抓小。要坚持不懈强化理论武装。组织开展好“两学一做”学习教育，引导党员干部把学习党章党纪和习近平总书记系列重要讲话精神贯通起来。要结合“软弱涣散”基层党组织整顿和“两新”组织党组织建立，确保党的组织建到哪里，主体责任就跟进到哪里，党的工作延伸到哪里，主体责任就落实到哪里。要锲而不舍纠治“四风”。在坚持中深化、在深化中坚持，紧盯“四风”隐形变异，防止“四风”问题反弹回潮。要强化监督管理。围绕破解“一把手”监督难题，构建全方位、多层次监督体系，促进各级干部自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。严格党内政治生活，用好批评与自我批评这个武器，不断提高领导班子解决自身问题的能力和水平。要加大巡察力度，充分发挥巡察的震慑、遏制和治本作用。要大力倡树正确用人导向。严格把好政治关、作风关、能力关、廉洁关，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选出来，用到合适的岗位。要把先行先试中出现的失误与明知故犯区分开来，与有法不依区别开来，与以权谋私区分开来，保护改革者、宽容失误者、问责庸懒者、严惩贪腐者。

    第三，抓统筹结合、彰显责任实效。一要注重协调。深刻把握落实全面从严治党主体责任与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治市之间的内在联系，做到在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。要正确把握经济发展和党的建设之间的辩证关系，统筹把握全面从严治党各个方面之间的关系。二要抓住重点。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，引导党员干部从“衡阳破坏选举案”“南充拉票贿选案”这两宗反面典型中吸取教训、保持警醒。要严肃换届纪律，严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人，对违规违纪问题，发现一起、查处一起，绝不姑息。要深入开展专项治理，着力解决教育医疗、食品安全、环境保护、征地拆迁、涉农资金等方面存在的问题。特别要对那些吃点喝点、拿点占点、收点要点、截点挪点等“苍蝇式”腐败，展开立体攻势，步步为营、稳扎稳打。三要严肃问责。各级党组织要针对不同层次、不同领域党建责任主体，研究制定责任追究办法，区分个人责任与集体责任、直接责任与领导责任，明确责任追究的程序、情形和方式，形成“责任分解、检查监督、倒查追究”的完整链条。要严格落实市委《全面从严治党监督检查问责机制实施办法》，强化对从严治党各项任务落实的督促检查，对落实不力、出现重大问题、严重失职的，要动真碰硬、严肃追责，并把落实主体责任的成效体现在贯彻落实中央、省委的部署要求上，体现在推动各项事业健康发展上，体现在人民群众对正风反腐满意度和获得感的持续提升上。

    张国伟就贯彻落实会议精神强调，一要明责到位。各级党委要主动担当、以上率下，切实履行管党治党的职责，把落实党风廉政建设责任与中心工作同部署、同落实、同考核。主要负责人要履行“一岗双责”，增强“看齐”意识，按照目标责任书要求认真贯彻落实，做到既挂帅又出征，当好推进全面从严治党的推动者、引领者、示范者。二要尽责到位。各级党委（党组）要强化领导之责，构建党委统一领导、纪委监督执纪、党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局。要强化教育之责，认真开展“两学一做”学习教育，增强党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要强化管理之责，坚持把纪律挺在前面，增强党员干部的纪律意识、规矩意识。要强化用人之责，倡树选人用人正确导向。要强化正风之责，推进作风建设常态化，防止“四风”问题反弹回潮。三要示范到位。各级党组织主要负责人要主动对标定位，亲力亲为、敢于担当、示范引领，将主体责任落实到位。要带头讲政治，坚定政治定力，始终与中央保持高度一致，确保政令畅通。要带头重担当，牢固树立不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识，把全面从严治党的责任落到实处。要带头做表率，认真学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严以修身、严以用权、严以律己，树立良好形象。四要问责到位。坚持有责必问、问责必严，以“不落实之事”倒查追究“不落实之人”，敢于较真碰硬，一查到底，决不姑息。完善党委履行主体责任情况报告、问责考评、问责督察等制度，以问责倒逼主体责任落实，推动全面从严治党往基层延伸、向纵深推进。以制度固化问责成果，强化通报曝光力度，扩大问责影响力，形成问责常态、震慑常在的效果。

    市级领导和各县（市、区）、新城区、高新区党组织负责人，市委各部委、市直各部门、市管各企事业单位、各群团组织主要负责人出席会议。