河北尚义县：“三大工程”建强基层党组织

今年以来，河北省张家口市尚义县大力实施堡垒示范、治理提升、党建责任“三大工程”，提升基层党组织组织力、凝聚力、战斗力和执行力，推进基层组织建设科学化、规范化、制度化。

强堡垒、做示范，提升组织力。争创先进树标杆。积极开展“评星晋级、争创五好”活动，初评五星级党组织3个、四星级20个、三星级79个。转化后进变先进。围绕信访隐患等历史遗留问题和村集体经济薄弱问题，按照应整尽整原则，县乡村三级联动，摸排出7个软弱涣散村党组织，采取“四个一”整顿措施，已高质量整顿完成4个。优化组织促治理。探索推行社区服务+村级管理“双线运行”模式，3个易地扶贫搬迁安置区成立社区党总支3个，下设10个党支部；3个“空心村”大型集中安置区参照易地扶贫搬迁做法，拟成立社区党总支3个，下设22个党支部，确保年底前全部建立起安置区党组织领导下的新型治理体系。

抓治理、促提升，增强凝聚力。选优配强“领头羊”。针对村党组织书记年龄大、能力不足的实际，以村“两委”换届为契机，调整村党组织书记82名，“四类人员”达到162名，占比94.19%；50岁以下的村党组织书记95名，占比55.23%，较上一届提升12.37%；“一肩挑”率100%。跟进完善组织体系。结合村（社区）“两委”换届，172个行政村和3个社区及时调整完善“六位一体”组织体系，健全村（居）民自治、法治、德治相结合的治理机制；同时，以“党建+网格”管理模式，在农村、社区全域覆盖建立网格。健全民主决策机制。邀请民政局主管就“四议两公开”民主议事决策机制进行专题培训，指导村级全面推行“小微权力清单”，严格落实民主决策机制，完善党务、村务、财务公开制度，切实提升村级事务规范化管理水平。

明责任、抓落实，强化执行力。责任到人。县委组织部牵头抓总，压实乡村两级主体责任，明确党委书记第一责任人责任，组织委员直接责任人责任，村党组织书记具体责任人责任，形成上下贯通、执行有力的责任体系。狠抓落实。严格落实“抓乡促村”党建责任制，出台“抓乡促村”实施方案，细化4大项19项具体工作，通过“四抓四促四提升”，深入推动农村基层组织建设全面进步、全面过硬。全力保障。克服财政资金困难的实际，将村级组织运转经费全部列入财政预算。