浙江临海市：“一核三元”引领小区治理

近些年来，浙江临海市聚焦发挥城市小区党组织统领作用，构建以小区党支部为核心，小区业委会、物业公司、社会组织三方为主体的治理新模式，打造党建引领小区治理“微样板”。

建强小区党支部，推动党的组织“一网覆盖”。构建“小区党支部+党员楼宇（楼道）长+党员中心户”三级组织架构，根据小区党员人数情况，组建小区党支部、联合党支部及功能型党支部77个，实现小区党的组织100%覆盖。选优配强小区党支部书记，推行“双向进入、交叉任职”，在9个小区实现支部书记与业委会主任“一肩挑”。整合物业公司服务用房、小区公共场地等资源，作为小区党支部、业委会、物业公司及居民共同的议事、服务和活动场所。

建立议事协调机制，推动党建引领“一呼百应”。明确小区党支部在街道社区党组织领导下，发挥对业委会、业主监督委员会、物业企业的政治引领作用，参与重大事项商议、矛盾纠纷调解、社会管理服务等，同步赋予议事权、建议权、人事权、监督权和评议权。建立街道社区牵头、小区党支部、业委会、物业等共同参加的三级多方联席会议制度，制定共驻共建协议书、共治资源清单、治理需求清单、服务项目清单“一书三单”，梳理确定辖区民生服务事项580个。设立“周末议事厅”，吸纳小区党支部、物业公司、业委会、社会组织、居民代表等作为议事成员，每月通过收集意见、确认议题、组织协商等，商议解决政策咨询、矛盾纠纷、居民愁事等难题300余个。

建优红领服务体系，推动党群关系“一往情深”。推行社会组织“精准式”公益服务，有序引导公益性、社会性社区社会组织进入小区，提供育幼康养、助残助困、群众娱乐、群防群治等专业服务。推行智慧平台“点单式”一键服务，建立“一单一码一系统”，即服务需求信息清单、居民服务呼叫二维码、“红色帮帮享”微信服务平台，帮助解决医疗保健、物业维修、家政便民等“关键小事”。推行在职党员“积分式”志愿服务，组织小区警察、城管、律师等力量，常态化组团式为居民协调解决小区乱停车、公共设施破坏等问题1000余个。