新疆奎屯市：“三三制”严格管理村干部

近些年来，为破解村干部用权不规范、损害群众利益等问题，新疆奎屯市以“三清单三亮晒三评议”为抓手，严格管理村干部，进一步规范用权，提升村干部履职能力。

“三清单”明权责。制定权责、服务、承诺三张清单，明确村“两委”规范用权范围、服务流程、承诺事项，将农村三资管理、工程项目、村务公开等六大类70项事务纳入村“两委”权责清单范围，为村“两委”划出规范履职“红线”，防止基层党员干部人权、财权、物权、事权“任性”。明确村干部16项岗位职责及24项服务事项清单，制定村集体经济使用管理、村集体资产资源管理等服务内容及流程图，让群众一目了然，明白“怎么办，找谁办”，引导村民对重大事项权力运行进行全程实时监控。

“三亮晒”促履责。通过晾晒工作实绩、晾晒存在问题、晾晒践诺情况，督促村干部担当作为。建立村务、党务、财务“三公开”、每半年党建责任制专题述职、年底基层党建工作“三级联述联评联考”制度，长期公示、定期更新村务、党务，晾晒村干部年度工作进展、工作亮点及为群众办实事等情况，按季度以清单形式晾晒工作中存在问题、整改措施及期限，晾晒村干部完成年初承诺目标情况，督促干部“言必行、行必果”。

“三评议”强监督。采取“乡镇评、群众评、部门评”等方式，乡镇指派“包村干部”联合村务监督委员会成员，全程参与村项目招标、施工和验收环节，做到“事前参与、事中监督、事后审议”。挖掘一批熟悉财会业务、工程建设的热心群众、“两代表一委员”等群体，参与日常监督、开展民主评议，评议结果作为年底评优评先依据。同时，市委组织部联合纪委监委、乡村振兴局等部门，每季度对村“两委”议事决策、“三务”公开进行联合审查，点亮用权“红灯”。