湖北十堰张湾区：打造“家门口”服务体系

近些年来，湖北省十堰市张湾区全面深化“家门口”服务体系建设，下沉资源、平台、服务力量到群众身边，实现“生活小事不出社区、教育服务就在身边”，有效破解服务群众“最后一公里”难题。

打通条线，资源向群众身边聚集。健全“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构，吸纳84个驻区单位、200多名党组织负责人进入社区大党委兼职，推动352个小区党支部建设全覆盖，鼓励东风公司等国有企业移交的1万余名离退休党员发挥余热，党员干部常态化下沉社区开展“五亮五共”“敲门行动”活动，帮助解决实际困难。深化街道和社区体制改革，在街道建立“一站式”便民服务大厅，51个城市社区全面建成“党建综合体”，扩充街道和社区“一站式”办事窗口服务事项，下沉区直部门街道、社区服务事项，住建、城管、民政等领域153项行政职权转移到街道社区，使条线部门的资源在群众家门口落地。

优化布局，平台向基层一线延伸。通过老旧小区改造一批、提档升级修缮一批、闲置资源盘活一批、发动居民共建一批，建成262个小区“党建＋邻里中心”，普遍建立四点半学校、老年人日间照料中心、协商调解室等服务功能，常年免费向周边党员群众开放，为居民提供代办服务、生活服务等服务事项，满足群众各类生活需求。高标准建设张湾区老年大学两所校区，积极推进“老年大学向基层延伸”，在全区4个街道和1个乡镇设立14个社区老年学校教学点。积极探索“智慧社区”建设，搭建一站式便民服务云平台，在全区社区、楼宇、小区等场所布设自助一体机300余台，打造群众身边24小时不打烊的“便民服务大厅”。

丰富内涵，服务向日常生活融入。聚焦养老托幼、文化医疗等重点需求，统筹资金帮助51个城市社区因地制宜建设公共服务、医疗养老、文化休闲等服务场景，全面完善社区“爱心食堂”、“四点半”学校、文化小广场等公共服务设施，打造居民“15分钟服务圈”。建立社区工作者轮训和持证上岗制度，常态化开展“能力作风建设”行动，推广“全岗通”服务模式，打破服务岗位“条线壁垒”，打造“全科社区工作者”。推动3200多名无职党员主动认领社区（村）政策法规宣讲、矛盾纠纷调解、环境卫生监督、文明创建志愿岗等岗位。建立“村（居）民议事厅”“居民说事儿室”等议事平台200余个，有效激发居民参与小区治理的积极性。