湛河区：减仓清仓解顽疾 “问题清单”变“成效清单”

湛河区将历史遗留问题“减仓清仓”大行动作为书记工程，凝心聚力向历史遗留问题“挥刀亮剑”，全力攻坚克难，推动历史遗留问题清仓见底。

一、写实“三本账”，锚定顽瘴痼疾突破口。一是高度重视，迅速行动，全面排查梳理“建好账”。区委主要领导亲自统筹安排，迅速制订我区工作方案，组建工作专班，建立由区人大常委会主任任组长，四大班子全员参与，各乡办及区直相关部门多方联动的高位推动机制。将“六种途径”及各单位主动排查发现的问题细致研判，梳理出历史遗留问题46条。二是逐一研判，细化落实，注重协调联动“交好账”。实行县级领办制度，区党政领导班子成员认领历史症结复杂、化解难度大的问题17条，亲自研究、部署和督办。其余问题由区活动办逐一向相关单位下发交办函，明确细化措施，限期化解。三是集中攻坚，一案一策，坚持依法依规“销好账”。坚持结果导向，列出“一个重点问题、一个县级领导牵头、一个班子运作、一套措施保障”的项目“攻坚清单”，在法律、政策允许范围内上下协调、左右联动，推动问题从根源上解决。区纪委、督查局把问题清单纳入督导体系，开展专项督查督办、动态评估、直到整改销号。

二、聚焦“四件事”，维护大局稳定暖民心。一是聚焦项目建设，统筹经济发展。去年23个省、市重点项目共完成投资54亿元，完成年度目标的109.2%。为项目建设提供全流程服务，签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率均为100%。统筹街道和区直部门抓好耀中纸业项目出入口道路建设问题，多方协调解决环保管控影响，目前已全面建成通车。协调电网、水利等部门，解决姚电绿能产业园的高压电网、地下水网的迁移建设等难题，推动资方投资5亿元。二是聚焦城市建管，增进民生福祉。摸清把准问题楼盘实际，学深悟透政策精神，构建多部门联动机制，凝心聚力推动问题楼盘化解落地见效。化解省级台账问题楼盘29个，东方星河湾等20个不动产办证类问题楼盘全部完成不动产首次登记，办理转移登记9200多套；建强资金链，引进中铝长城、昌建等投资建设单位9家，募集资金4亿元，凤凰御景、立威山等8个问题楼盘顺利复工，复工面积达38万平方米；昌建峰景、绿馨花苑一期等11个项目1920余户业主顺利乔迁新居。三是聚焦民生实事，抓实基础设施建设。稻香路小学建成投用，新增学位1080个，大幅缓解了湛河区凌云路以西、铁路以北广大区域适龄儿童入学难问题。持续注入资金抓好老旧小区改造工程，惠及群众16753户居民，切实把老旧小区改造改到群众心坎上。坚持问需于民，总投资1.5亿元的区城乡供水一体化工程项目顺利开工，建成后全区61个村庄饮水困难问题将彻底成为历史。完成雨水管网铺设1982米，污水管网铺设1850米，双管齐下解决湛南路沿线老旧小区雨污水管道堵塞、污水外溢、雨污合流的问题。四是聚焦安全稳定，筑牢社会稳定发展。多措并举有效化解非法集资问题，平顶山壁辉房地产有限公司业务员不当得利等非法集资案款项已追缴到位，有效防范化解金融风险，维护了经济秩序和社会稳定。县级干部主动约访、下访群众121批269人次，万和世家小区近400户业主用不上燃气等信访问题妥善化解。全年京省市区乡五级信访总量同比下降60.5%，降幅位居全市第一，实现敏感时期不发生来自湛河区干扰的目标。

三、强化“三项措施”，推动遗留问题变历史。一是开展回头看，确保问题真化解。着重加强“减仓清仓”大行动的总结巩固，不定期对已化解的历史遗留问题开展回头看，达到“解决一个问题、完善一套制度、堵严一批漏洞”的效果，坚决防止“按下葫芦浮起瓢”，解决旧问题，出现新问题，显性矛盾化解了，隐性矛盾又浮现，确保问题真化解、不反弹。二是强党建统领，协调联动实督导。探索建立党建引领问题化解机制，关口前置研判伴随经济社会发展可能会产生的问题，以党建抓问题解决、以问题解决促党建，持续加强各单位间的横向协作与纵向联动，协同区纪委监委、区委区政府督查局持续跟踪问效，形成可量化、可实录、不反弹的整改成果。三是梳理好做法，着眼长远建制度。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，把“四个专项行动”每季度排名通报、县级领导分包负责制和日常督导推进等好的经验做法以制度形式巩固下来，抓好落实，确保活动不掉线、不断档，推动历史遗留问题“减仓清仓”大行动成果巩固深化。