湛河区:“项目化+契约化”汇聚强大“创星”合力

8月25日上午，在湛河区九里山街道西苑社区党群综合服务中心二楼会议室，九里山街道山南社区、西苑社区、光明社区等7个社区的负责人分别与平顶山兴军青少年综合素质教育基地、河南益宏嘉业置业有限公司、平顶山海豚救援队、明星幼儿园等单位和团体的有关负责人签约。

当天上午，湛河区共有7个街道同步举行“项目化+契约化”集中签约仪式，共签约项目110个。

“社区是社会治理的基本单元，也是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’，关系着‘五星’支部创建的整体成效，也关系着党在基层的执政基础。”湛河区委常委、组织部部长王伟说，为走好走实这“最后一公里”，实现社区发展与群众受益互融共促，湛河区在全市首先探索实施党建引领的“项目化+契约化”多元共治共享模式。

去年以来，借助“五星”支部创建契机，湛河区委组织部牵头，进一步推广、深化“项目化+契约化”治理模式，全面统筹驻区单位、企业、社会团体等资源，打破各类党组织在地域、层级、隶属关系上的壁垒，把街道和社区作为项目建设的主阵地，通过“谈约、签约、亮约、履约、评约”“五约”流程，整合社区内大量的党建、服务资源，推动资源在社区集中、力量在社区聚集、服务在社区提供、问题在社区解决，以党建联建、融合赋能新机制推动构建“区域统筹、融合联动、共驻共建、互惠发展”的城市基层党建新格局，实现“1+1>2”的整体效应。

马庄街道电力社区与平顶山供电公司签订“养老共建项目”，建成了5800平方米的省级社区养老示范基地；姚孟街道姚电社区与共建单位湛河区司法局签订了“党群服务中心共建项目”，区司法局投入资金15万元，与姚电社区共建司法调解室、法律援助咨询室等，定期开展普法宣传、法律咨询、矛盾纠纷排查调处等活动，助力打造平安和谐社区……

“问需于民推动项目形成，然后详细制定需求、资源、项目‘三张清单’，签订互惠‘契约’凝聚共建力量，这大大提高了社区的为民服务力和自身发展力。”

九里山街道党工委书记宋桂红说，该街道位于主城区，楼院众多、人口密集、商业繁荣，“项目化+契约化”模式已成为推动社区治理的有效举措。今年以来，仅西苑社区就形成了“乐邻社”“健康相伴”“爱传递”“和美西苑”等20多个共建项目。

为确保“项目化+契约化”治理模式落到实处，湛河区成立区级“契约化”共建工作领导小组，在街道成立“契约化”共建工作委员会，在社区设立“项目化共建联络室”，做到制度、流程上墙、跟踪问效。今年以来，全区32个社区与驻区、共建单位共举办签约仪式40余场次，签约单位150余家，涉及老旧小区改造、培训教育、志愿服务等多个方面的230个服务项目落地见效。