石龙区：全科网格助力基层治理能力大提升

10月25日一大早，石龙区人民路街道南顾庄村监委主任、二级网格员李振立吃过早饭，像往常一样走进他所负责的社区网格，开始一天的常规巡查。前些天成功调解的一起邻里纠纷，他还在惦记着两家是否真的和好了。当看到正在房前有说有笑的两家人后，李振立悬着的心才算落了地。

巡查中一旦发现问题，李振立须第一时间对接解决。像他这样的全科网格员，在石龙区共有600余人，他们是基层社会治理的“神经末梢”“毛细血管”“免疫系统”。

“如果遇到村级层面无法解决的问题，我们会用手机拍照、写明情况，上报至街道，后者会迅速联系相关单位解决。一旦录入，区委组织部会限定时间，督促责任部门解决，保证群众关心的事一定有回音。”李振立说。

今年以来，石龙区结合“五星”支部创建，积极运用全域党建理念，以基层治理“实用、实战、实效”为导向，创新开展全科网格管理专项行动，着力优化网格服务方式，以网格化管理“小支点”撬动基层治理“大能量”，不断提升基层治理效能。

该区按照“地域相邻、规模适度、界限清晰、无缝覆盖、方便服务”的原则，结合地域、经济发展、矛盾隐患、工作难易程度等情况，将城乡较大的商务楼宇、各类园区、建筑工地、学校、商超、医院等相对独立管理场所划分为230个专属网格。同时，将辖区内人、地、事、物、组织等要素分类整合，全部纳入网格化服务管理范畴，做到“格不漏户，户不漏人”。

该区持续推行双报到制度，推动全区机关企事业单位党组织到分包村（社区）报到开展结对共建、在职党员到分包村（社区）网格报到。同时，推动社会组织、志愿者队伍和专业技术人员等多方力量下沉网格，进一步扩充网格服务管理力量，协助配合基层网格员开展隐患排查、问题报告、业务办理等工作，形成人人参与、人人共享的基层治理新局面。

该区按照“县级主管、街道主办、部门主责、网格主联”的工作思路，遇有基层治理“瓶颈”难题，由村（社区）等基层网格启动吹哨程序，相关职能部门及时“报到”，严格落实信息收集、登记受理、调度处理、结果反馈、成效核查“五步”闭环工作流程，做到“人在网中走、事在格中办”，切实打通为民服务“最后一米”。

该区成立由区委常委、组织部长为组长，各部门各单位负责人为成员的全科网格管理专项行动工作专班，负责全科网格建设日常工作，并指导各部门各单位跟进做好网格管理、监督考核、支持保障、业务培训等工作。同时，把全科网格建设纳入目标考核重要内容，围绕网格内整体环境、社会稳定，以及对群众急难愁盼问题的“反应度、配合度、办结度、满意度”，对网格和网格工作人员每月开展一次观摩活动，每季度开展一次评比和全区排名定期考评，对评出的先进网格长实施奖励，对连续排名落后的进行批评，对不能胜任的进行调整，对于出现违法违纪等情况的，按照有关规定进行处罚。

截至目前，全区各级网格已排查、接收问题304件，办结265件。“下一步，石龙区将不断探索全科网格化管理新思路、新办法，将基层党建、‘五星’支部创建与网格化管理、便民服务有机结合起来，充分发挥基层党组织的‘主心骨’作用，进一步激发网格管理新活力，不断完善党组织领导下的自治、法治、德治、智治相融合的基层治理体系。”区委常委、组织部长刘杰说。