鲁山县：建立完善“三个体系”推动驻村工作提质增效

鲁山县探索建立完善“三个体系”，对驻村干部实行多向管理、严管厚爱，充分调动驻村干部的积极性和主动性，推动驻村干部在乡村振兴一线苦干实干、担当作为。

建立管理服务体系，落实三方管理

县级统筹管理。成立鲁山县机关干部驻村工作领导小组，由县委副书记任组长，县委常委、组织部长和分管乡村振兴工作副县长任副组长，13个单位“一把手”为成员，强化组织领导和统筹指导。成立县驻村干部服务中心，具体负责全县驻村干部人员选派、日常管理、教育培训、督导检查、考核奖惩、经验交流、典型选树等。完善机制，明确职责，严立规矩，严抓管理，促使驻村干部“紧”起来、“动”起来、“干”起来。

乡镇主体管理。各乡镇“一把手”主抓驻村帮扶工作，党委副书记具体分管，安排专人负责。把驻村干部纳入乡镇机关干部管理，参与日常工作事务。严格落实驻村干部管理有关规定，完善考勤、请销假、工作报告、纪律约束等制度,推动驻村干部一周“五天四夜”吃住在村,做到真正融入基层、融入群众。

单位跟踪管理。各派出单位设立乡村振兴办，将驻村工作纳入重要内容，全程跟踪驻村干部的工作和生活情况，共同做好驻村干部管理工作。发动单位力量下沉一线，在人才、资源、项目等方面给予大力支持，做好后盾，切实做到领导关心到位，政策激励到位，帮扶支持到位，培养使用到位，激发驻村干部的“活力”“动力”。

建立制度保障体系，明晰职责机制

制定《鲁山县驻村干部管理办法》，明确驻村干部“七项任务”，制定派出单位“十项责任清单”。实行县级包乡领导、派出单位、乡镇党委、村级责任组与第一书记和工作队责任捆绑。实施重点事项“七晚攻坚”，建立“日、周、月”考勤信息备案、工作督查通报等各项制度，驻村干部工作日常考评台账、建立驻村干部实绩档案。实行“周点评、月督导、季总结、年考核”工作机制，动态掌握驻村干部在岗在位及作用发挥情况。2023年以来，县乡两级开展实地督导3100余人次，“线上”抽查4000余人次，编发通报66期，发现整改问题25条。

建立监督激励体系，严管厚爱并举

严管有力度。坚持实地督查、暗访检查、电话抽查、微信核查等多方位督导，坚持每村必到，周周通报。由县委组织部牵头，统筹力量组建督导组，随机开展实地督查；县驻村办抽调人员采取“四不两直”办法进行暗访检查；依托微信发送实时位和视频通话进行微信核查；利用全县“三级服务网络”视频监控系统开展日常视频监控检查；统筹各战区督导指导组开展常态化督查。

厚爱有温度。经济上给倾斜，县财政每年安排6000余万元保障支持驻村工作，解决第一书记专项资金、工作经费。生活上给保障，统一办理人身意外伤害保险，拨付县派驻村干部每月生活补助，并安排派出单位落实驻村交通补贴，定期组织体检，发动派出单位、派驻乡镇优化吃住条件，提高办公条件，营造良好驻村环境。工作上给荣誉，建立驻村干部个人实绩档案，精准掌握工作情况，对发现的先进典型、感人事迹，认真进行总结，推选出模范人物，大力宣传弘扬，激发驻村干部干事创业的热情。政治上给机会，依托管理办法，制定奖励措施，对特别优秀的作为提拔、重用、晋级的依据，脱贫攻坚期，鲁山县围绕扶贫领域共提拔重用干部329人，占提拔重用总人数的56.2%，其中，提拔驻村第一书记43人，驻村工作队成员28人；巩固拓展脱贫成果衔接乡村振兴以来，提拔驻村第一书记和工作队长、工作队员共计32人。