卫东区：“找、解、评、融”四步工作法将群众小事办实、急事办妥、难事办好

“对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。”这是习近平总书记在《心无百姓莫为“官”》一文中写下的一句话。人民至上不是一个抽象的概念，是要体现在办好人民群众关心的一件件小事、一桩桩实事上，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。卫东区牢牢把握加强党的领导这一核心、高效服务群众这一根本、完善方法机制这一路径，认真落实全省“五星”支部建设要求，以问题诉求主动收集、分类解决快速处理、质量高低群众评价、资源融合提升效能四步工作法，将群众身边的小事办实、急事办妥、难事办好。

一、聚焦民生问题，由被动守变为主动找。高效为民服务的核心要义就是牢牢把握群众对美好生活的向往，及时感知群众的小事、急事和难事。想将这些民生问题全面收集、及时处理，就要始终坚持群众在哪里网格就覆盖到哪里，建立社区大网格、小区小网格、楼栋微网格的“三网融合”体系，把党支部建在小区里，把党小组建在楼栋中，通过持续提升网格精细度，将联系群众全覆盖这一基础筑牢筑实。“格中有人”是及时收集群众问题的保障，力量从哪来、党员群众是源泉。以“社区大党委—小区党支部—楼栋党小组”三级架构为依托，由街道、社区人员担任网格长牵头抓总，采取个人自荐、群众推荐从党员居民中选出庭院长、党小组（楼栋）长、单元长，区级统筹招募专职网格员组建“五长一员”体系，将服务对象变为工作力量，有力解决人员从哪来的问题。主动收集居民问题、及时满足百姓需求是提升群众获得感的关键，常态化开展“走访入户、楼栋见面、庭院议事”，将机制抓在经常、融入日常，由原先被动处理变为现在的主动出击，配套职责任务、运行体系等制度约束，通过责任到人、职责上墙、楼栋公示标准化实现工作全覆盖，让群众遇事要问谁、有事要找谁更加简单便捷。归纳梳理群众反映问题的类型、管理权限等，分类建立小事、急事、难事三张清单，一网兜尽民生事，做实收集无遗漏、流程更规范。

二、聚焦解题路径，由单角度变为多维度。解决好人民群众急难愁盼问题是贯彻以人民为中心发展思想的基本遵循，只有用心破解居民问题、民生需求得到回应，群众才会有更多获得感、幸福感。围绕群众小事、急事、难事需要从能力、机制、经验等多个维度解题。以“双筑一领”行动为载体，赴北京、厦门、杭州、宁波等先进地区对标一流问道取经，通过跟岗学习、观摩体悟，更新理念、创新思维，持续开阔练就为民服务破解难题的本领能力。以小区（庭院）为阵地，健全小事直办、急事快办、难事联办“三事分办”机制，发挥群众的无穷智慧，引导从旁观者变成参与者，让楼栋的事在楼栋议、小区的事在小区议。嵌入社区（村）、街道（部门）、区级“三级联动”体系，对收集上来的问题，逐一研判、分拣过滤，本级能够解决的立刻解决；对不合理诉求，做好解释疏导；在职权范围内无法解决的，上报兜底处理，通过机制一项一项抓、一件一件办，让群众的操心事、烦心事变成放心事、暖心事。他山之石可以攻玉，基层的问题往往具有普遍性，而良方之策往往也蕴藏于基层之中，借鉴他人经验、解决自身问题是重要方法的路径之一。将每个社区总结出的“金点子”“好妙招”汇编为区级“锦囊妙计”，为基层解疑答惑提供可借鉴、可复制的应用素材。

三、聚焦质效优劣，由单位说变为群众评。办事的效果怎么样，群众满意不满意，是衡量工作成效的重要标准。把工作的“评判权”、作风的“监督权”交到群众手中，倒逼各级各部门改进作风，提高办事质量，在办好一件件小事、急事、难事中提升辖区群众的满意度。通过网格居民微信群将社区骨干、“五长一员”纳入其中，针对群众反映的小事易事，实行群内提、社区答、群众评的闭环流程，进一步缩短周期提升效率。通过入户走访，将群众个性问题，点对点当面说清楚讲明白，做实群众满意办结完毕、群众不满重新包揽。通过“网格通”信息化平台，将群众反映的急事、难事设置事项进度可查模块，哪个单位接办、办到哪个环节、办到什么程度做到一目了然，群众可随时查看、全程监督，确保公开透明、信息对称。对已办结的事项，设置“满意、一般、不满意”选项，群众可即时评价。对群众不满意或重复提交事项，跟办督办直到群众满意为止。条块结合利用属地统计和信息数据对群众反映的事项归纳总结、系统分析，倒逼优化措施、补齐短板。对属地、部门工作作风，办事效率、服务质量由群众来评判，评议结果作为奖优罚劣的重要依据，倒逼属地、部门持续改进完善，推进党员干部以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为群众履好职尽好责。

四、聚焦资源整合，由独角戏变为一盘棋。社区中蕴含着大量资源，怎么有效将其挖掘出来、聚在一起，更好的服务群众，由之前的单打独斗变为握指成拳需要一套系统的体系机制实现。社区首要发挥穿针引线作用，将属地机关企事业单位、社会组织等各类资源紧紧凝聚起来，通过双向交叉兼职、轮值主席制度等方式构架起“1+N”共筑共建体系。围绕民生实事、居民急事、群众难事设置项目清单，以谈约、签约、亮约、履约、评约模式借助驻地单位合力加以实现。围绕群众日常小事琐事设置服务清单，通过居住地党员群众力量加以补充。探索积分制管理办法，居住地党员以传播正能量当个好榜样，带头遵守社会公序良俗等“四正四好”作用发挥获取基础分，以主动认领任务获取服务分，以自愿捐款捐物获取贡献分，积分可用来兑换物品，带动社区更多的群众实现劳动、价值、奉献间的转换。加强“红色物业”培育建设，以单独组建、区域联建、行业共建相结合等方式消除空白点。将居委会、业委会、物业有效融合，以年初明确要点、年中跟进落实、年末总结评价为主线，制定议事规则、工作流程，将物业服务做实做细。针对小区棘手复杂问题，落实社区吹哨、部门报到，联合住建、城管、公安等单位下沉一线，急事快办、难事细办。