近年来,叶县叶邑镇紧紧围绕县委“45797”工作任务,以“五星”支部创建为抓手,在党建融合赋能发展、促进乡村产业振兴、引领乡村治理等方面主动探索,勇于创新,以奋发有为、朝气蓬勃的精神状态,以开拓进取、争创一流的工作干劲,加快结构调整,积极探索联农助农模式,持续巩固脱贫成效,不断增强人民群众的获得感、安全感和幸福感,各项事业都取得了实实在在的成效。
一、传承红色基因,固党建之本
叶邑镇是叶公文化发源地、叶县红色文化起源地,辖区内有5个革命老区村,有着得天独厚的红色资源优势。近年来,叶邑镇紧紧抓住建党百年和党史学习教育的关键期,以党建赋能红色文化发展,倾力打造出以段庄、老鸦为一线的红色教育旅游示范带,实现以红色叶邑为主线,优化产业结构、营商环境,把作风转变、环境提升、乡风文明、功能齐全作为多点支撑,引领乡村振兴大踏步前进。
(一)以红色文化洗礼叶邑新思想。在开展党史学习教育的过程中,紧扣“弘扬革命精神,传承红色基因”主题,多次带领镇村干部到段庄革命纪念馆、支部旧址、革命烈士纪念碑开展“参观红色教育基地、重温红色历史记忆”“忆党史、祭英烈、争先锋”“缅怀革命先烈重温入党誓词”等形式多样的爱党爱国主题教育活动,让党员干部接受思想洗礼,汲取精神力量,传承红色基因,厚植爱国情怀,夯实乡村治理的思想基础。
(二)以红色文化打造叶邑新名片。叶邑镇结合自身红色文化资源特色,制定完善了乡村红色文化产业发展整体规划,争取上级项目支持,倾力对段庄革命老区纪念馆及段庄党支部旧址周边进行修复和提档升级,建设博汇生态农庄,确立了“红色教育培训+红色旅游”的产业发展方向,开展讲红色故事、品革命老区农家乐的多样性旅游模式,同时规划建设老鸦张村史馆,与段庄村相互呼应,共同建设红色教育旅游示范带。2022年段庄村被评为全国“弘扬老区精神 传承红色基因示范基地”、河南省国防教育基地、河南省传统村落、平顶山红领巾寻访实践教育基地、平顶山青少年爱国主义教育基地。
(三)以红色文化带动叶邑新发展。以段庄红色革命老区为基础,按照“以点为基、串点成线、连线成片”的思路,紧紧抓住发展乡村旅游民宿农家乐“十百千”工程的有利契机,深挖叶邑镇叶公文化、昆阳古战场文化、红色革命文化等资源,推动段庄、老鸦张、八里园、倒马沟等村利用自身文化、自然资源优势,大力发展接地气、有诗意、有乡愁的特色民宿旅游产业,让农村变美、令农民致富、促农业发展,激发乡村振兴新动能。
二、建强“五星”支部,铸党建之魂
自全县创建“五星”支部引领基层治理动员会召开以来,叶邑镇严格按照《关于创建“五星”支部引领乡村治理的指导意见》要求,聚焦创建任务,对标创建标准,立足43个村发展现状,一村一策,一村一方案,扎实推进“五星”支部创建工作。全镇拟创建“五星”支部1个,“四星”支部6个,三星支部30个,二星支部4个。
(一)列出“责任单”,提升基层支部组织力。按照县委“五星”支部创建要求和县委组织部具体指导,成立由党委书记任组长的“五星”支部创建工作领导小组,班子成员分工负责,镇村干部协调推进,不断压实工作责任,积极发挥“一线施工队”作用。探索实行“157”工作模式,即成立1个创建工作领导小组办公室、5个创建工作专班、7个创建工作指导组,统筹全镇资源,分类分片提升。各党支部通过召开动员会、开展主题党日活动、张贴标语、微信群等方式全方位全过程矩阵式宣传,充分调动党员群众参与“五星”支部创建的积极性、主动性、创造性。
(二)打造“样板村”,提升示范引领带动力。叶邑镇以杜庄村为示范点,创新实施农村党建工作机制,围绕争创五星支部目标,上下联动,多元融合,充分发挥网格管理体系作用,从丰富创建工作内涵入手,突出创建特色,凝聚创建活力,推动“五星”支部创建干在实处、跑出速度、创出特色、提质增效。一是聚力“两个作用”,锻造支部过硬“主引擎”。积极落实“一编三定”、积分管理制度,成立党员服务队,建立党员联系群众网格化管理制度,激发党员在疫情防控、防汛救灾等急难险重工作中做贡献、显担当、冲在前。二是聚力“一村一品”,做强产业兴旺“关键环”。2022年杜庄村把“贝贝”南瓜确定为村集体重点发展产业,成立专业合作社,流转土地150亩,采取“公司+合作社+农户”的发展模式,与佳禾生态农场合作,鼓励社员入股,全力发展村集体经济,促进农民增收。同时通过招商选资,利用村集体标准化厂房,引进返乡创业项目,成立伊康泽食品有限公司,带动全村40余名富余劳动力就业,每年为村集体增收9万元。三是聚力环境整治,打造生态宜居“新样板”。以“十百千”工程为抓手,努力打造示范引领村。争取项目资金支持,对村级基础设施进行全方位升级改造。2022年新修、扩建村级道路16000米,其中对部分道路铺设柏油,两侧新铺设道牙、彩砖,并新建游园广场1处,新安装路灯130盏。新建排水道1100米,栽植绿化树木1000株。打造法治文化一条街和二十四孝传统文化一条街,绘制墙体宣传画50余幅,安装法制宣传版面16幅,墙面喷漆涂白8000平方米。四是聚力“三零”创建 ,织密平安法治“防护网”。制定“三零”示范村创建工作方案,成立“三零”创建工作专班,坚持防范在先、源头治理,着力化解不稳定因素,组建不低于20人的巡逻队伍,定期在村内集中巡逻,发动村网格员每天不定时在分包网格内开展治安、安全生产及矛盾纠纷排查工作,发现隐患及时处置上报,设立综合调解室,明确专职调解员,对排查出的所有矛盾纠纷,建立台账,逐人逐事调解到位,力争实现事事不出村、矛盾不上交;以“新时代文明实践讲堂”为载体,坚持每周邀请司法、公安等专业人员入村开展法律法规、预防诈骗等知识培训,提高村民法治观念。杜庄村多年来持续实现零上访、零事故、零案件。五是全力为民服务,培训文明幸福“居住地”。建好用好党群服务中心,为群众提供医疗和养老保费收缴、低保特困申请、临时救助等代办服务,实现群众有事就近办、马上办、一次办;定期组织全村80岁以上老人召开“话家常、唠需求”座谈会,并发放米、面、油等生活用品,营造尊老爱老氛围;积极组织群众参加劳动技能培训,经常性发布招工信息,帮助有劳动力能力及就业意愿人员早日实现稳定就业;每年开展“五美庭院”、星级文明户、好婆婆和好媳妇等选树表彰活动,鼓励群众积极参与美好家园建设,使乡风更加文明、村庄更加宜居。
(三)融合“党建+”,激发乡村振兴新活力。我镇以“五星”支部创建工作为抓手,紧密结合工作实际,高位谋划推动,以党建融合多方位发力推进,以“五星”支部创建“一根针”,穿起基层治理“千条线”;以党组织过硬“一支笔”,画出乡村振兴美丽画卷。一是建立完善“双绑”机制,积极推动“公司+合作社+农户”绑定发展,动员各村依托自身优势,创新生产经营方式,大力发展村集体经济,2022年积极为杜庄村、南大王庄村、思诚村申请项目及土地,为村集体经济发展插上“翅膀”。二是建设运行全县首家“溯源治理”工作站,在矛盾纠纷排查化解上始终坚持靠前指挥、强化研判,突出问题导向,狠抓矛盾排查化解、安全隐患整治、社会面巡逻防控等工作,用心用情用力深入细致做好解难帮困工作,全镇乡村治理更加有效。三是将“五星”支部创建与镇村各项中心工作相结合,对连湾村、竹园村等14个村庄道路进行修建,龙旧路、金梅路正在提档升级,杜庄、中村成功申请“幸福家园”项目,43个村村容村貌在净、绿、美、亮方面持续改善,群众幸福感、归属感明显提升。
三、聚焦产业发展,强党建之基
叶邑镇按照“一村一品、一村一特色”的发展思路,坚持以基层党建为引领,以联村共建为手段,切实把产业发展作为乡村振兴的落脚点,逐步形成了以葡萄、猕猴桃、梨、洋葱、小南瓜、有机花菜、香菇等为主的特色种植业,以湖羊、生猪、肉驴等为主的养殖业。全镇产业发展实现从无到有、从弱到强的深层次转变,为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。
(一)建立机制,提振信心。先后建立并出台了相关制度,明确要求村党支部是集体经济发展的责任主体,并把集体经济发展作为党支部评先评优的重要条件之一,引导鼓励各村主动外出参观学习,考察对接产业项目,提高发展产业的积极性、主动性。今年全镇已基本形成以蔬菜及优质小麦种植为主导产业,其中各类蔬菜种植面积近800亩,优质小麦种植面积9200余亩。
(二)联村共建,抱团发展。通过对各村发展的大力支持,特色农业、养殖业、农机合作社、加工厂等产业得到大幅提升。按照“以强带弱、抱团发展”的集体经济发展思路,根据各村当前发展类型,我们成立了以蔬菜种植为主的思诚村党总支、现代养殖为主的兰庄党总支、农机合作社为主的万渡口村党总支等6个联合党总支部,激发了各村向强村学习发展的比拼劲头。
(三)探索创新,增收增效。探索“支部+合作社+农户”“支部+公司+农户”模式,构建利益联结机制,引导农业企业与农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式,盘活农户土地、激活农户资金、解放农户劳力,最大限度整合农村资源。目前全镇43个村均成立了股份制农业合作社,累计流转土地1.2万余亩,分别种植各类水果、蔬菜及优质小麦,其中阳光玫瑰、梨、贝贝小南瓜、香菇、洋葱、有机花菜等特色种植已初具规模。截至目前,全镇43个行政村集体经济经营性收入超50万元的3个、超20万元的12个、超10万元的12个、超5万元的16个。
(四)招才引智,提质增量。依托资源优势、区位优势,秉持“以亲招商、以情招商、以商招商、以优质的营商环境服务客商”的理念,以实施“归根工程”为契机,叶邑镇运用好“三类人”,坚持“四个拜访”,加大引资引项目力度,通过组织召开在外成功人士和优秀企业家联谊会、“返乡人士看家乡”考察活动等,邀请在外成功人士和优秀企业家回乡感受家乡的变化,鼓励和吸引他们回到家乡共谋发展。段庄村回乡创业大学生郭晓鹏,累计投资600万元创办的段庄村博汇林果种植基地,由单一林果种植向采摘、观光、农耕、餐饮等为一体的综合性生态旅游园区转型,成为段庄红色旅游集体经济发展的新生力量;大乔村在外成功人士乔珍榕回村创办平顶山弗瑞曼汽车用品有限公司,累计投资300万元,年营业收入100万元以上,利用扶贫车间吸引村内富余劳动力50余人,每年为村集体增加收入4万元;连湾村返乡成功人士高磊创办冠博服饰有限公司在镇域内设立4个分厂,其中租用扶贫车间1处、村集体经济厂房2处,带动全镇务工150余人。兰庄熙玉农业发展有限公司的万只母羊繁殖基地、段庄村河南赤炎科技有限公司的假发加工厂、朱岗村义乌嘉亨箱包有限公司的箱包加工厂等项目均已投产,叶邑镇企业入驻数量、镇域经济总量稳步提升。