郏县：“三个坚持”赋能“五星”支部创建

自“五星”支部创建工作开展以来，郏县坚持把创建作为引领乡村振兴、强化基层治理的新抓手、新路径、新模式，理顺工作脉络，扭住关键环节，强化统筹互融，深入动员全县各级党组织聚焦创建目标，聚力推进举措，推动“五星”支部创建工作高点起步、扎实推进、取得实效。

坚持统筹联动，建强指挥作战体系。郏县坚持把“五星”支部创建工作列入县乡村“三级书记工程”，县委书记王景育同志先后15次深入一线调研指导，4次召开县委常委会听取汇报，6次召开推进会，研究部署全县创建推进举措。县委常委带头深入乡村开展集中调研60余次，示范带动县级领导干部带队深入所联系的乡（镇、街道）、村（社区）进行督促指导，与乡村干部分析研判创建规划。同时逐村建立“目标任务、项目需求、问题短板”三项清单，明确县乡村三级责任单位、责任领导，印发《充分发挥驻村干部作用积极推动“五星”支部创建工作的通知》，结合县级领导包乡联村、县直单位结对共建、乡镇班子成员包村联户、“四送一助力”等活动，推动重心下移、干部下沉、资源集聚，助力全域共创“五星”支部。抽调5名党务工作骨干组建“五星”支部宣讲团，深入到乡村两级开展创建宣讲，谋划开展了夜学、夜谈、夜访、夜巡活动和“五星”支部创建应知应会知识竞赛，印发应知应会知识宣传页5万余份，引导各级党组织和广大党员干部在学思践悟中系统谋划推进、认真组织实施，实现了群策群力，共建共享的良好格局。

坚持目标导向，因村施策制定规划。郏县聘请专家团队，突出一街一特色、一巷一韵味，先行一步完成了4个“五星”支部创建村的初步空间发展规划和产业规划，因村制宜制定整村提升方案。借助美丽乡村试点县项目1亿元奖补资金，按照集中连片、示范先行的原则，对40个“四星”以上支部创建村，进行空间布局、产业发展、人居环境一体化规划，以规划引领谋划“星级”支部争创。成立3个调研指导组，紧盯农村支部29项创建任务和社区支部27项创建任务，细化村（社区）创建细则215条，负面清单36条，对申报争创“三星”支部及以上的村，逐村“过筛子”、作指导。建立日动态、周汇报、月调度工作机制，四个“五星”支部争创村每天汇报工作进展情况，各工作专班每周召开一次协调会，听取成员单位工作推进情况；创建办公室每月召开一次调度会，听取各专班创建工作汇报，研判解决创建难点堵点。

坚持组织保障，融合赋能创建路径。郏县在全省率先将“无毒村”创建、“一村一警一连”建设，纳入“五星”支部创建标准。抓实党员联户、干部包片、支部会商机制，开展无职党员“承诺亮诺践诺评诺”活动，9800余名党员联系群众8.9万户，解决诉求4263项。采取强强互补、以强带弱等方式，以产业示范村为中心，辐射周边村建立联合党组织16个，县级产业示范带5个，统筹推进项目共建、资源共享、产业共兴，推动红牛养殖、蔬菜种植、文旅餐饮等特色产业强劲发展。大力发展“三色经济”，带动就业10余万人，在全省乡村产业发展工作推进会上作典型发言。突出创建“三优先”原则，即政策项目优先扶持、财政投入优先保障、公共服务优先安排，为每个“五星”支部创建村统筹资金500万元，抓重点、补短板、塑亮点，以“五星”支部争创引领乡村治理、赋能乡村振兴。其中在全市率先开展“百村千巷万户”示范创建活动，评选示范村102个、示范街巷1188条、五美庭院1.1万户。将“五星”支部直接纳入全县“十大红旗支部”进行表彰，支部书记当年享受副科级工资报酬待遇。选派4名正科级领导干部担任“五星”支部创建村指导员，对完成目标任务的落实职级晋升政策，实现组织合力、干部人才、产业项目、扶持资金等各类要素向“五星”支部集聚，以创建成效检验各项工作实效。（记者张鸿雨）