鲁山县：紧扭组织、人才、产业“关键环”，争创“五星”支部有高招

“村里近来喜事连连，刚刚举办了酥梨文化节和微型马拉松比赛，现在又收到了省里发的‘五星’支部奖牌，俺村成了小有名气的‘明星村’。”4月8日，鲁山县董周乡蔡庄村党支部书记段瑞强开心地说。

　　蔡庄村是鲁山县创建“五星”支部创建的成果之一。该县把“五星”支部创建作为统领乡村工作的总抓手，强化责任担当、凝聚各方力量、持续探索推进，2022年共创成“五星”支部7个、“四星”支部57个。

靶向施策破题，明确创建路径

鲁山县聚焦关键环节、要素结构，坚持靶向施策、重点推进。

抓问题、定标准，明晰创建内容。鲁山县坚持问题导向，研究印发创建操作指南，明确各星创建具体内容和标准要求；各乡镇（街道）、村（社区）梳理存在问题，制定县、乡、村三级问题解决责任清单，需要县级层面解决的问题和事项，会同有关副县长，组织5个专班及相关部门负责人，逐一入村对接研究，现场敲定解决方案；县创建督导组建立县直、专班、乡、村四方问题解决台账，不定期督查通报，推动问题解决到位。

抓两头、带中间，讲求创建方略。鲁山县重点抓好“五星”、“四星”支部创建和软弱涣散村整顿，全面推进“三星”及以下村创建工作。在“五星”村创建上，该县坚持塑形与铸魂并重，彰显优势特色，如多彩蔡庄、田园寺沟等“五星”村；没有“五星”创建任务的乡镇，选定一个“四星”村，按照“五星”要求进行打造，发挥典型示范作用；软弱涣散村实行县级干部分包联系制度，力争通过集中整顿达到“三星”以上标准。

抓短板、补弱项，把准创建重点。董周乡蔡庄村发展酥梨种植和乡村旅游产业，打造多彩农旅融合体，村集体年收入从过去的16万元增加到40万元。鲁山县突出抓好集体经济发展和人居环境改善，以重点攻坚突破带动整体提升。集体经济方面，根据各村资源禀赋、产业优势，创新“企业+合作社”“企业+合作社+农户”等形式，推动农民增收、企业增效、集体增富。人居环境改善方面，统筹住建、交通、移民、农业农村、乡村振兴等部门资金、项目，重点向“五星”创建村倾斜。去年以来，共整合资金6000余万元，用于完善基础设施、改善人居环境。

发挥组织优势，做实创建举措

　　鲁山县强化“党建+”思维，把干部、群众、人才之力“拧”在一起，切实将组织优势转化成创建优势和治理效能。

宣传引导助推，激发干群内生动力。举办乡村党组织书记电视访谈31期，组建5个创建宣讲团，受众党员群众3余万人……鲁山县坚持全域化宣传，在高速路口、县乡主干道、广场等地设置“五星”创建版面，行政村口、村室实现“五星”元素全覆盖；组织县文联、文艺协会等开展“五个一”系列活动，谱写《“五星”创建“七字歌”》，凝聚创建共识、激发创建热情；采取积分兑换、标兵评选、灯谜竞猜、知识竞赛等方式，引导党员群众积极参与。赵村镇赵村以村民大会、茶话会等形式广泛宣传发动，部分乡贤、在外人士捐款20余万元支持创建。

党建赋能助效，培育壮大特色产业。库区乡蓝莓产业党建联合体吸纳奕源、豫尧等公司，发展蓝莓种植园区19个，年产值超亿元，有力支持了该乡7个村的创建工作。鲁山县围绕香菇、林果、民宿等特色产业，采取“支部+支部”“支部+企业+行业部门”等形式，组建党建联合体37个，推动资源、技术、人才等富集基层；完善产业发展联农带农利益联结机制，构建“政府引导、企业主导、农民参与、利益联结”的产业发展模式，初步形成企业和农户在产业链上优势互补、分工合作、多维共赢的格局。

人才资智助力，厚植发展优势支撑。鲁山县与河南农业大学、吉林大学等专家（团队）合作，建成董周硒梨、瓦屋食用菌、库区蓝莓等20个乡村振兴专家工作站，推动“政、产、学、研、用、金、服”高效联动；采取“一业一团”“揭榜选任”等方式，组建科技特派员服务团12个，培育壮大乡村特色产业；研究出台返乡创业、中小企业发展等扶持奖补政策，吸引人才回归、资金回流。2022年以来，全县在村落地返乡创业项目12个，总投资2.8亿元，为创建工作提供了强劲动力。

加强组织领导，夯实创建保障

鲁山县构建创建工作全方位保障体系，提升创建工作的系统性延展性，推动乡村创星争星常态化规范化。

完善机制，协调推进。该县成立了以县委书记为组长的“五星”支部创建领导小组，下设一办三组五专班，另设十个督导组，抽调56人集中办公；在落实省定“五项机制”的基础上，建立了督查通报、一单多开、限时办结等制度，实行“周调度、月小结、季观摩、年奖惩”工作机制，以制度机制的规范推动创建工作的高效开展。

加强培训，提升素能。该县将“五星”支部创建纳入县乡党校培训课程，目前累计开展培训58期18000余人次。持续开展“学历+能力”双提升行动，拿出10万元对160名参与学历提升的村干部进行补贴；坚持“请进来”与“走出去”相结合，邀请省市领导、党校专家教授来鲁授课，组织乡镇、县直有关单位负责人外出考察学习，进一步开阔视野、提升能力。

严格奖惩，强化责任。对于成功创建“五星”支部村，在省市奖励基础上，鲁山县再奖励10万元，村党支部书记月工作报酬增加500元，其他“两委”干部增加300元；村党支部书记在评优评先、考录报名等方面优先考虑。同时，该县将“五星”支部创建纳入乡镇（街道）、创建领导小组成员单位年度考核内容，进一步强化创建责任感使命感。

“下一步，鲁山将继续发扬‘赶考’精神，踔厉奋发，勇争一流，坚决高标准高质量完成年度创建任务，推动‘五星’支部创建走深走实、出新出彩。”鲁山县委常委、组织部长，县政府党组成员姚金锋介绍。